Cтраница 2
Начало срока проведения государственной экологической экспертизы устанавливается не позднее чем через 30 дней после получения документа, подтверждающего ее оплату. [16]
Изменения сроков проведения государственной экологической экспертизы и состава экспертной комиссии оформляются приказом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации или его территориального органа. [17]
Принцип обязательности проведения государственной экологической экспертизы до принятия решений о реализации соответствующего объекта адресован заказчику планируемой деятельности и органам государственной экологической экспертизы. Для заказчика это означает, что он не вправе принять решение о реализации планируемой деятельности и осуществлять ее, если она в соответствии со ст. 11 и 12 Федерального закона Об экологической экспертизе представляет собой объект государственной экологической экспертизы. [18]
Наряду с проведением государственной экологической экспертизы, Водный кодекс РФ предусматривает ( ст. 80) проведение государственной экспертизы предпроектной и проектной документации на строительство и реконструкцию хозяйственных и других объектов, влияющих на состояние водных объектов. Такая экспертиза представляет собой проверку соответствия предпроектной и проектной документации исходным данным, техническим условиям и требованиям нормативной документации по проектированию и строительству. Проводит экспертизу специально уполномоченный государственный орган управления использованием и охраной водного фонда. [19]
При изменении срока проведения государственной экологической экспертизы общий срок ее проведения не должен превышать 6 месяцев. [20]
Закона является условием проведения государственной экологической экспертизы. [21]
Чем обусловлена необходимость проведения государственной экологической экспертизы проектов. [22]
Если в процессе проведения государственной экологической экспертизы данного объекта эксперты устанавливают, что планируемая деятельность соответствует экологическим требованиям, это дает им основание принять решение о допустимости реализации объекта. Если заказчиком не выполнены ( не соблюдены) экологические требования, то комиссия не вправе допустить реализацию объекта; другими словами, комиссия не вправе дать положительное заключение. Если такое заключение все же дается, это служит основанием для вывода о нарушении принципа законности при проведении государственной экологической экспертизы. [23]
Финансирование работ по проведению государственной экологической экспертизы проводится за счет средств республиканского бюджета РФ по объектам, строящимся за счет бюджетных средств, и за счет средств заказчиков объектов, которые строятся предприятиями ( учреждениями, организациями) за счет собственных средств. [24]
Финансирование работ по проведению государственной экологической экспертизы осуществляется за счет средств инвестора ( заказчика), а также федерального и местного бюджетов. [25]
Использование финансовых средств на проведение государственной экологической экспертизы осуществляется в порядке, утвержденном Правительством Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на основе предложений специально уполномоченных государственных органов в области экологической экспертизы. [26]
Настоящее Положение устанавливает порядок проведения государственной экологической экспертизы, осуществляемой Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации и его территориальными органами в соответствии с Федеральным законом Об экологической экспертизе, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. [27]
После подписания приказа о проведении государственной экологической экспертизы ответственный исполнитель в течение 10 дней подготавливает уведомление органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, общественным организациям о проведении заседаний экспертной комиссии по объекту экспертизы, реализуемому на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. [28]
Таким образом, при проведении государственной экологической экспертизы должны быть выполнены не только требования Федерального закона Об экологической экспертизе, но и иных актов законодательства об охране природы России. Конституции России, согласно кото, рому органы государственной власти, Органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы. [29]
К примеру, при проведении государственной экологической экспертизы материалов технико-экономического обоснования ( ТЭО) проектирования и строительства высокоскоростной пассажирской железнодорожной магистрали ( ВСМ) Санкт-Петербург - Москва были нарушены принципы независимости экспертов экологической экспертизы и законности заключений экологической экспертизы. Заключение по ней было обжаловано в Генеральную прокуратуру РФ. [30]