Cтраница 2
Основная характерная черта контекста услуг по здравоохранению на рабочем месте - то, что главным делом организации является не забота о здоровье, хотя услуги сотрудникам могут рассматриваться как важный вклад в достижение таких целей организации, как эффективное функционирование и экономия затрат. В большинстве случаев программы содействия сотрудникам в укреплении здоровья ( ЕАР) и услуги по реабилитации организуются работодателями, стремящимися достичь целей организации - т.е. повышения производительности труда или снижения страховых затрат и компенсаций рабочим. В то время как корпоративная риторика подчеркивает, что в основе программ ЕАР лежат гуманитарные мотивы, главное их логическое основание и побуждение обычно связано с озабоченностью организации высокими затратами, прогулами и снижением производительности в результате психических проблем, алкоголизма и наркомании. Эти цели существенно отличаются от традиционных целей работников здравоохранения, поскольку они учитывают как цели организации, так и потребности пациента. [16]
Основная цель этой организации - содействие прямым инвестициям в развивающихся странах путем предоставления гарантий против некоммерческих ( политических) рисков. Кроме того, МАГИ консультирует правительства развивающихся стран при разработке программ содействия иностранным инвестициям. [17]
Важным направлением политики в области стимулирования устойчивого развития в последнее время становится диалог Запад-Восток. Причем, как и в случае с развивающимися странами, экологическая помощь здесь тесно соседствует с программами экономического содействия нарождающимся рыночным хозяйствам Восточной Европы, а подчас и обусловливается активностью проводимых в них процессов политической и экономической либерализации. [18]
Во-первых, это программы по стимулированию роста занятости и увеличению числа рабочих мест; во-вторых, программы, направленные на подготовку и переподготовку рабочей силы; в-третьих, программы содействия найму рабочей силы и, в-четвертых, программы по социальному страхованию безработицы, т.е. правительство выделяет средства на пособия безработным. [19]
К другим источникам, которые можно найти на дискетах, относится сборник UN-Earth, который предоставляет данные по агентствам, программам и сферам деятельности ООН. Также существуют производные руководства по использованию данных. Существуют программы содействия практикам, например ACCUSAFE ( система аудита техники безопасности от National Safety Council США); ЕВЕ, система управления информацией, разработанная CIS Regional Technical Co-operation Project для Азии. [20]
Делая упор на индивидуальное, мы склонны упускать из виду и, конечно, игнорировать обязанности специалиста перед общественным благом в целом или даже конкретными коллективами. Например, когда поведение индивида становится опасным либо для него самого, либо для других, в какой момент следует специалисту действовать от имени коллектива и отвергнуть право личности. Такие решения могут иметь важные последствия для разработчиков программ содействия сотрудникам ( employee assistance programmes - EAPs), ориентированных на работников с ослабленным здоровьем. Необходимо ясно понимать, что обязанность предостерегать сослуживцев или клиентов, которые могут воспользоваться услугами лица с ослабленным здоровьем, противоположна обязанности защищать конфиденциальность этого лица. Специалист не может спрятаться за конфиденциальностью или защитой прав личности, как это обсуждалось выше. [21]
Этические вопросы могут возникнуть и в связи с помощью, оказываемой работникам. В первую очередь это касается проведения медицинских осмотров и направления на лечение. Такие услуги могут оказываться службой профессиональной безопасности и здравоохранения на предприятии, медицинским работником, связанным с программой содействия сотрудникам, или врачом-терапевтом, у которого лечится данный работник. Если нет ни одной из указанных возможностей, работодателю, вероятно, следует найти специалистов, занимающихся консультированием, лечением и реабилитацией в области наркологии, и, в случае необходимости, предложить работнику связаться с ними для осмотра и направления на лечение. [22]
В экономике рыночных стран малый бизнес - ведущий сектор экономики, на долю которого приходится от 60 до 70 % валового национального продукта. В Японии 1100 крупных предприятий выпускают 50 % промышленной продукции, а другую половину - б млн. мелких. В странах ЕС 99 % предприятий мелкого и среднего бизнеса обеспечивают 70 % рабочих мест. Во многих странах существуют программы содействия мелкому и среднему бизнесу. [23]
На этих переговорах рассматривались старые, не решенные на предыдущих раундах проблемы и взаимные претензии, накопившиеся за много лет из-за недостатка политической воли со стороны правительств некоторых стран-участниц, а также новые вопросы: торговля услугами, защита прав интеллектуальной собственности ( например, издательских прав) и связанные с торговлей инвестиционные мероприятия. ГАТТ уделяет особое внимание торговым проблемам развивающихся стран. Центр международной торговли ( работающий совместно с ЮНКТАД ( UNCTAD) с 1968 г.), предоставляющий информацию по экспортным рынкам и оказывающий помощь в разработке и реализации программ содействия экспорту развивающихся стран. Кроме того, в Генеральное соглашение в 1965 г. был введен раздел Торговля и развитие, который предоставлял развивающимся странам возможность торговать с развитыми странами на невзаимной основе и предусматривал общий преференциальный режим, который устанавливали развитые страны для развивающихся стран. [24]
Ниже рассматриваются в первую очередь вопросы взаимодействия между системами оплаты и охраны труда. Системы заработной платы в целом оказывают решающее воздействие на мотивацию рабочих и служащих. Они могут также изменять социальные установки и реакции работающего персонала на окружающую среду. Побудительные мотивы, в том числе денежные и неденежные формы материального вознаграждения, будут рассмотрены с точки зрения ценности в качестве тактических мер по охране труда и технике безопасности. И, наконец, будет изложена роль связи и кампаний в программах содействия работам по охране труда. [25]