Cтраница 3
За рубежом: Общие расходы на поддержание уровня доходов увеличились приблизительно с 4 % ВНП в 1949 г. почти до 18 % в настоящее время. Федеральное правительство финансирует практически все программы по социальному страхованию и около 2 / 3 расходов по благотворительным программам. На ССНИПЗ взимается налог с заработка в размере 7.51 % с первых 48 тыс. долл. Работник может уйти на пенсию в 65 лет и получать пособие в полном размере или в 62 г. и получать неполное пособие. В случае смерти работника пособие получают пережившие его иждивенцы. Пособия для нетрудоспособных рабочих предусматриваются специальными статьями программы. В настоящее время социальное страхование охватывает почти 90 % всех работающих в США. В 1987 г. около 33 млн. человек получали чеки ССНИПЗ, примерно по 513 долл. [31]
В случае, если благотворителем или благотворительной программой не установлено иное, не менее 80 процентов благотворительного пожертвования в денежной форме должно быть использовано на благотворительные цели в течение года с момента получения благотворительной организацией этого пожертвования. Благотворительные пожертвования в натуральной форме направляются на благотворительные цели в течение одного года с момента их получения, если иное не установлено благотворителем или благотворительной программой. [32]
В случае, если благотворителем или благотворительной программой не установлено иное, не менее 80 % благотворительного пожертвования в денежной форме должно быть использовано на благотворительные цели в течение года с момента получения благотворительной организацией этого пожертвования. Благотворительные пожертвования в натуральной форме направляются на благотворительные цели в течение одного года с момента их получения, если иное не установлено благотворителем или благотворительной программой. [33]
Есть и другие критические замечания. Безналичные выплаты служат препятствием свободе потребительского выбора. Благотворительные программы ослабляют инициативу и поощряют иждивенчество. Программа AFDC в некоторых штатах способствует распаду семей, так как она поощряет уход из семьи безработных отцов, чтобы жена и дети могли получать пособия. AFDC предоставляет пособия внебрачным детям; почти половина матерей, получающих льготы по программе AFDC, имеет внебрачных детей. Многие благотворительные программы усиливают социальную разобщенность работающих и получающих пособия. Например, работающие матери, имеющие маленьких детей, могут задать вопрос, почему неимущие матери, получающие пособия по программе AFDC, не должны зарабатывать деньги. [34]
Путем дифференциации ставок налогов государство стимулирует ускоренную амортизацию устаревающей техники на предприятиях и замену ее на более совершенную и производительную, направляя тем самым формы капитализации прибавочной стоимости. Своими законодательными актами оно регулирует минимум заработной платы в обществе, организует биржи труда, выплачивая пособия по безработице. Определяются формы участия частного бизнеса в благотворительных программах, а направляемая на их реализацию прибыль частных предприятий освобождается от налогообложения. [35]
Главный контраргумент состоит в том, что большинство американских программ по поддержанию уровня доходов ослабляет стимулы к труду. Это утверждение соответствует действительности, так как все благотворительные программы построены таким образом, что стоимость доллара в заработанном доходе меньше, чем в чистом доходе. Когда заработки увеличиваются, пособия сокращаются. [36]
Построив в кратчайшие сроки наливную эстакаду в Буденновске, переориентировали потоки нефти на г. Тихорецк; одновременно начали и в июне 1998 г. завершили стр-во Величаев-ского комплекса компрессорного газлифта, обеспечивающего наиболее приемлемый в существующих горно-геологических условиях механизированный способ добычи нефти. Являясь градообразующим, жизнеобеспечивающим ( жители Нефтекумска в основном работали или работают в АО Ставропольнефтегаз), предприятие значительную долю оставшейся в распоряжении прибыли вкладывает в социальную сферу города, в благотворительные программы, на помощь здравоохранению, школам, спортивным организациям, армии, милиции. [37]
Образование служит еще одним примером выгод перелива. Образование приносит выгоды индивидуальным потребителям: более образованные люди, как правило, получают более высокие доходы, чем менее образованные. Вместе с тем образование приносит также выгоды всему обществу. Экономика в целом выигрывает от наличия более гибкой и более производительной рабочей силы, с одной стороны, и от меньших расходов на предотвращение преступлений, обеспечение законности и на благотворительные программы - с другой. Существуют доказательства того, что производительность труда любого работника с данным уровнем образования или квалификации окажется выше, если он работает с более образованными людьми. Другими словами, у работника X повысится производительность труда просто потому, что работающие вместе с ним Y и Z лучше образованны. Важное значение имеет также тот факт, что политическая активность населения находится в прямой зависимости от уровня образования; так, доля лиц, принимающих участие в голосовании, увеличивается от группы к группе по мере повышения образовательного уровня избирателей, входящих в данную группу. [38]
В чисто производственном отношении успехи ЮКОСа поразительны. За последние семь лет компания добилась ликвидации задолженности в 3 миллиарда долларов. Себестоимость добычи нефти снижена в 6 раз, а сама добыча удвоена. Свыше 100 миллионов долларов ежегодно направляется на благотворительные программы. Этим достижениям во многом способствовали привлеченные в компанию американские профессионалы. [39]
Коль скоро в 1980 - х годах доля самых богатых в национальном доходе увеличилась, они сделались более скупыми. И это в то время, когда защитники сокращения правительственных благотворительных программ утверждают, что недостаток благотворительных денег, который возникнет в результате, будет компенсирован частными пожертвованиями. [40]
Есть и другие критические замечания. Безналичные выплаты служат препятствием свободе потребительского выбора. Благотворительные программы ослабляют инициативу и поощряют иждивенчество. Программа AFDC в некоторых штатах способствует распаду семей, так как она поощряет уход из семьи безработных отцов, чтобы жена и дети могли получать пособия. AFDC предоставляет пособия внебрачным детям; почти половина матерей, получающих льготы по программе AFDC, имеет внебрачных детей. Многие благотворительные программы усиливают социальную разобщенность работающих и получающих пособия. Например, работающие матери, имеющие маленьких детей, могут задать вопрос, почему неимущие матери, получающие пособия по программе AFDC, не должны зарабатывать деньги. [41]