Cтраница 1
Проекты планов экономического и социального развития обсуждаются на техническом совете предприятия совместно с общественными организациями и трудовым коллективом и после согласования направляются в министерство. [1]
Проект плана экономического и социального развития, представляемый для рассмотрения и утверждения в правительство, направляется в числе других правительственных органов и в ЦСУ СССР. ЦСУ рассматривает этот проект, дает свое заключение, вносит предложения об изменении тех или иных плановых заданий, обосновывая их статистическим анализом. Таким образом, органы государственной статистики имеют возможность активно влиять на формирование плановых заданий. Они участвуют во всех стадиях обсуждения проекта плана и представляют данные для этой цели. [2]
Все проекты планов экономического и социального развития обсуждаются профсоюзными органами. Совместно с ВЦСПС государственные органы разрабатывают и вносят в Совет Министров СССР предложения о проведении общегосударственных мероприятий по повышению благосостояния народа, труду, заработной плате. Встречные планы, повышенные социалистические обязательства разрабатываются с участием комитетов профсоюзов. Деятельность профсоюзов, направленная на осуществление плановых заданий, протекает в различных формах, позволяющих им, не управляя производством непосредственно, оказывать на него активное влияние. Так, хозяйственные руководители докладывают на заседаниях профсоюзных органов о ходе выполнения производственных планов, мероприятий по организации и улучшению условий труда; комитеты профсоюза имеют право требовать от хозяйственных руководителей устранения выявленных в ходе обсуждения недостатков. [3]
Начиная с проекта плана экономического и социального развития и государственного бюджета на J987 г. изменены ориентиры для формирования пропорций и темпов социально-экономического развития. Темпы роста соответствующих показателей плана и бюджета исчисляются исходя из плановой базы, а не фактической, как прежде. Вместе с этим статистические органы наряду с новым сохранили прежний метод исчисления фактических темпов, что порождает двойственность и нередко разнонаправленность оценки хода выполнения плановых показателей. Не полностью преодолен прежний подход и в самом планировании, фактическая база продолжает достаточно широко использоваться в расчетах плана и бюджета, что ставит в неравное положение хорошо и неудовлетворительно работающие предприятия, объединения, министерства и ведомства. В эти условиях важным направлением дальнейшего совершенствования системы государственного планирования выступает последовательный и окончательный переход к составлению проектов планов и бюджета исходя из научно обоснованных плановых норм и нормативов, что будет способствовать повышению их роли в народном хозяйстве, осуществлению хозяйственно-финансовой деятельности предприятий, объединений и организаций на принципах полного хозрасчета, самофинансирования и самоокупаемости. [4]
После подготовки проекта плана экономического и социального развития СССР на очередное пятилетие в схеме проводят необходимые уточнения и разработку перспектив развития и размещения на следующие пять лет. [5]
Признано целесообразным предусматривать в проектах планов экономического и социального развития СССР задания Советам Министров союзных республик по развитию сети детских музыкальных, художественных и хореографических школ, определению контингента учащихся в них, осуществить меры по упорядочению платы за обучение. [6]
Он участвует в разработке и обсуждении проектов планов экономического и социального развития, в контроле за их выполнением. Когда процесс планирования идет снизу, большее число членов коллектива вовлекается в поиск резервов роста производства, которые зачастую видны только на рабочем месте. Принципиально новым является то, что предприятия, перешедшие на полный хозрасчет и самофинансирование, сами утверждают план. [7]
Данные статистики финансов широко используются при составлении проектов планов экономического и социального развития СССР и Государственного бюджета СССР, при анализе показателей других отраслей статистики, в ряде экономических расчетов, как, например, расчет объема выплат и льгот, полученных населением из общественных фондов потребления, и др. Особенно большую роль играют показатели статистики финансов в работах по балансу народного хозяйства. [8]
На Госплан СССР возложены разработка и включение в проекты планов экономического и социального развития СССР мероприятий по защите металлов от коррозии и обеспечение проведения этих мероприятий необходимыми ресурсами. [9]
Наказы избирателей учитываются на всех уровнях управления при разработке проектов планов экономического и социального развития. [10]
Объединения, предприятия и организации, руководствуясь контрольными цифрами, разрабатывают проекты планов экономического и социального развития. [11]
Заявка на производственно-техническое обслуживание заказ чиком представляется исполнителю в сроки, установленные для разработки проекта плана экономического и социального развития с указанием объемов работ и сроков их выполнения по каждому виду. Если на заявляемые работы имеется готовая про-ектно-сметная и другая документация, в соответствии с которой выполняются работы, то они передаются вместе с заявкой. [12]
Проект коллективного договора и приложения к нему разрабатываются администрацией предприятия и профкомом одновременно с составлением проекта плана экономического и социального развития предприятия на предстоящий год. В подготовке проекта коллективного договора участвуют все постоянные комиссии профкома в соответствии с положениями об их деятельности. Кроме того, в подготовке проекта участвуют постоянно действующие производственные совещания, местные организации Научно-технического общества и Всесоюзного общества изобретателей и рационализаторов, а также общественные творческие объединения трудящихся. [13]
Комиссия по жилищно-бытовой работе: участвует в подготовке и обсуждении проектов перспективных и текущих планов жилищного и коммунально-бытового строительства; капитального и текущего ремонта жилищного фонда и зданий жилищно-бытового назначения; вносит предложения по этим вопросам к проектам планов экономического и социального развития; добивается своевременного выполнения утвержденных планов и принятых администрацией обязательств по улучшению жилищно-бытового обслуживания работников; разрабатывает предложения о направлении средств фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства, культурно-бытового фонда колхоза на строительство жилья, объектов коммунально-бытового назначения, ремонт и благоустройство жилых домов; оказывает профсоюзному комитету помощь по широкому привлечению населения к участию в управлении жилищным хозяйством; контролирует содержание и эксплуатацию жилых домов. [14]
Информационной базой при разработке сводного финансового баланса служат: данные территориальных экономических, финансовых, статистических органов, профсоюзных организаций, функциональных подразделений территориальных органов власти, экономические нормативы и лимиты по основным показателям развития региона, показатели проектов планов экономического и социального развития территории, данные территориального бюджета, балансов доходов и расходов всех предприятии и организаций, расположенных на территории независимо от их ведомственной подчиненности. [15]