Cтраница 3
В проекте бюджета на 1963 / 64 г. расходы увеличиваются до 2 686 млн. риялов, из к-рых на военные ассигнования приходится 480 млн., или почти 18 % всех расходов бюджета. [31]
В завершение проекты бюджета подразделения и филиалов отсылаются в бюджетную комиссию. Там они объединяются и образуют бюджет компании на будущий год. [32]
При составлении проекта бюджета выделение средств конкретному главному распорядителю, распорядителю бюджетных средств, бюджетному учреждению определяется с учетом нормативов финансовых затрат на единицу предоставляемых государственных или муниципальных услуг и задания на предоставление указанных услуг. Нормативы финансовых затрат на предоставление государственных или муниципальных услуг используются при расчете финансирования государственного заказа на предоставление государственных или муниципальных услуг, выполняемого государственными, муниципальными унитарными предприятиями или иными юридическими лицами. [33]
При составлении проекта бюджета необходимо учесть специфику страховой деятельности, которая, по сути, может определяться рядом дополнительных видов расходов, доходов, активов и расчетов. К специфическим расходам относятся: ( 1) расходы на ведение дела; ( 2) страховые выплаты по прямому страхованию; ( 3) возмещение доли убытков, уплаченных по рискам, принятым в перестрахование; ( 4) уплаченные страховые премии по рискам, переданным в перестрахование; ( 5) уплаченные комиссионные и брокерские вознаграждения, тантьемы, сборы. [34]
При разработке проекта бюджета на предстоящий год, а во многих развитых странах на длительную перспективу ( четыре-пять лет) используют различные методы исчисления доходов и расходов, которые претерпели в историческом плане значительные изменения. С расширением масштабов мобилизации ресурсов и необходимостью наиболее эффективного их использования стали применять сначала в США ( с 1960 - х годов), а затем и в других странах программно-целевой метод, в том числе системный анализ, экономические модели, электронно-вычислительную технику. [35]
При рассмотрении проекта бюджета в парламенте важное значение имеет бюджетная инициатива, т.е. право членов парламента вносить изменения в представленный правительством проект бюджета. В некоторых странах ( Франция, Великобритания и др.) члены парламента, не являющиеся членами правительства, не имеют права вносить предложения по увеличению предусмотренных расходов или установлению новых налогов. Такое правило расширяет возможности правительства воздействовать на быстро меняющуюся экономическую ситуацию в стране. В США бюджетные права Конгресса значительно шире. Ограничения бюджетных прав парламента проявляются и в том, что законодательная власть принимает не бюджет как единый документ в целом ( США), а ежегодные постановления о бюджетных назначениях, предоставляя полномочия президенту расходовать средства на определенные цели, но устанавливая верхний потолок. Некоторые статьи бюджета вообще не рассматриваются, а утверждаются автоматически. [36]
Для составления проекта бюджета Министерство финансов РФ и территориальные финансовые органы должны быть обеспечены необходимой информационной базой, которая поступает им от соответствующего правительства, статистических, налоговых органов и других учреждений. Главным источником информации для составления проекта бюджета является прогноз социально-экономического развития государства или территории, который в свою очередь разрабатывается на основе данных экономического и социального развития за отчетный период, тенденций развития на планируемый год и других показателей. При разработке проекта бюджета учитываются также основные положения финансово-бюджетной политики, принятой на соответствующий плановый период. [37]
После рассмотрения проекта бюджета в комитетах он с замечаниями и предложениями депутатов выносится на обсуждение Государственной Думы, которая может обсуждать его в четырех чтениях. [38]
Для составления проектов бюджетов разрабатываются прогнозы социально-экономического развития Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований и отраслей экономики, а также подготавливаются сводные финансовые балансы. [39]
При составлении проекта бюджета необходимо учесть специфику страховой деятельности, которая, по сути, может определяться рядом дополнительных видов расходов, доходов, активов и расчетов. К специфическим расходам относятся: ( 1) расходы на ведение дела; ( 2) страховые выплаты по прямому страхованию; ( 3) возмещение доли убытков, уплаченных по рискам, принятым в перестрахование; ( 4) уплаченные страховые премии по рискам, переданным в перестрахование; ( 5) уплаченные комиссионные и брокерские вознаграждения, тантьемы, сборы. [40]
После одобрения проекта бюджета соответствующими органами исполнительной власти, на которых по конституции возложена обязанность по составлению проекта бюджета, проект бюджета направляется в парламент. [41]
При рассмотрении проекта бюджета в третьем и четвертом чтении замечания по отдельным статьям уже не высказываются, бюджет рассматривается в целом. [42]
При составлении проектов бюджетов субъектов РФ, их рассмотрении и утверждении органы государственной власти субъектов РФ руководствуются положениями Бюджетного кодекса РФ, другими федеральными нормативными актами, а также собственным законодательством, в частности законом о бюджетном устройстве и бюджетном процессе на соответствующей территории, ежегодно принимаемым законом о региональном бюджете на очередной финансовый год и другими актами. [43]
Следующей особенностью прохождения проекта бюджета в парламенте является ограничение роли верхней палаты парламента на второй стадии бюджетного процесса. [44]
До начала составления проекта бюджета министерство финансов ( или специальный орган в США) направляет директивные указания руководителям министерств и государственных ведомств с предложением представить к определенному сроку расчеты смет расходов и возможных доходов. В одних странах им сообщаются общие контрольные цифры ( или рекомендации) возможных ассигнований ( Франция), которые служат основой бюджетных заявок ( запросов) и смет в целом, в других - бюджетные заявки государственные ведомства высылают самостоятельно. [45]