Cтраница 2
В связи с этим Ленин дал указание задержать проведение в жизнь резолюций о реорганизации Наркомпроса, принятых совещанием ( см. Ленинский сборник XXXVI, стр. ЦК снова обсуждает вопрос о Наркомпросе и создаст комиссию во главе с Лениным для разработки проекта общей реорганизации Наркомпроса. С этого времени начинается интенсивная работа Ленина по изучению вопросов, связанных с перестройкой наркомата. Ленин в письме на имя членов коллегии Наркомпроса просит срочно прислать ему материалы о школах всех видов с текстом действующих законов о них ( см. Ленинский сборник XXXV, стр. [16]
Концепция формирования ФПГ должна быть коренным образом изменена. Можно определить два принципиальных вопроса, по которым должны произойти изменения. Во-первых, необходимо отказаться от автоматического предоставления предусмотренных действующим законодательством льгот уже по факту регистрации ФПГ; эти льготы должны даваться не организациям, а инвестиционным проектам, либо проектам реорганизации и развития предприятий. [17]
Движение основных документопотоков учреждений исследовалось с использованием графических методов, предлагались оптимальные варианты работы с документацией, сокращалось количество инстанций прохождения документов и операции, выполняемые с ними, разрабатывались маршруты курьерской связи. Однако безрегистрационная система, базировавшаяся на принципе направления документов непосредственно исполнителям, себя не оправдывала. На основе детального обследования учреждения создавался проект реорганизации делопроизводства, состоящий из двух частей: характеристика существующего положения дел и конкретные пути улучшения деятельности. [18]
Главное, что реинжиниринг процессов бизнеса имеет ежде всего своей целью совершенствование функциони-вания всей фирмы, нацеленное на сокращение затрат и вышение эффективности предприятия в целом или его новных звеньев, причем упор делается на усовершенст - вание рабочих процессов. Основное внимание уделяется же реорганизации бизнес-процессов, направленной на ачественное улучшение последних. Наконец, когда фир-а находится в затруднительных условиях ( что так ха-терно для России), реинжиниринг может быть наце-на коренную перестройку бизнеса. Это могут быть уктурные изменения на рынке, финансовые преображения. Применительно к специфике российской эконо -: ки рекомендуется начинать с пробного проекта в той ре деятельности, в которой он может принести долж - еый успех. Реализация проектов реорганизации процесса бизнеса приводит к существенным изменениям в его методах в организации. [19]
Крайне правые ожидали случая для новой атаки. Резко ухудшились отношения с царем. По некоторым сведениям, в начале лета 1911 г. Столыпин разработал проект дальнейших реформ. Столыпин осознал огромную важность рабочего вопроса. Он планировал создание министерств труда и социального обеспечения. Наконец, Столыпин выдвинул идею создания международного парламента - прообраза будущей Лиги наций и ООН. Вместе с тем анализ столыпинской программы показывает, что он по-прежнему мыслил преобразование России только в рамках старой бюрократической системы. Следует отметить, что сам Столыпин понимал, что намеченные им умеренные преобразования натолкнутся на сопротивление консерваторов. Премьер-министр говорил своему секретарю, что если когда-либо тот проект реорганизации государственного управления России, что я вам диктовал, будет представлен на рассмотрение наших законодательных учреждений, то крайне правые будут голосовать против него, так как не желают понять, что все народы, населяющие Россию, должны быть равноправными гражданами. Но проекты Столыпина не были обнародованы, потому что 1 сентября 1911 г. он был смертельно ранен в Киевском городском театре. [20]