Cтраница 3
Большую роль в деле охраны атмосферы в промышленных комплексах должны играть городские и областные Советы народных депутатов. Совместно с инженерными и санитарно-эпидемиологическими службами промышленного района они должны руководить, контролировать и координировать работы по охране окружающей среды в регионе. Имеются примеры, когда по решению местных Советов изменялись ранее принятые проекты размещения химических и нефтехимических производств в местностях, где эти производства могли бы создать неудовлетворительные условия воздушной среды и находились решения размещения этих заводов в местах, в которых их эксплуатация не будет загрязнять атмосферу выше допустимых концентраций. [31]
Товарищи Костров и Катрин мотивировали свою поправку местными интересами и тактическими соображениями, основанными на них. Такая мотивировка немыслима тогда, когда мы в принципе уже высказались за проект муниципализации. Принятием этого проекта уничтожены в корне все приводимые аргументы, так как область тактики перенесена в тактическую резолюцию, венчающую здание принятого проекта. И последняя резолюция дает такой простор тактическим соображениям, что этим вполне могут удовлетвориться все ярые защит ники местных интересов. Товарищи, не надо забывать, что мы составляем программу РСДРП, а не составляем аграрный закон. [32]
Суть задач блока Формирование инвестиционной программы определяется тем обстоятельством, что любое инвестиционное решение сопровождается многими ограничениями и дополнительными эффектами. Возможна и диаметрально противоположная ситуация, когда инвестор имеет свободные финансовые ресурсы, но удовлетворяющих его вариантов приложения капитала нет. Могут возникать и многопериодные задачи с взаимоувязанными проектами, когда принятие некоторого инвестиционного проекта откладывается во времени и он будет доступен к реализации лишь при поступлении средств, генерируемых одним или несколькими ранее принятыми проектами. Если инвестор пытается учесть и увязать в единое целое подобные факторы и обстоятельства, то в этом случае появляется необходимость в разработке инвестиционной программы. [33]
В данном случае речь может идти о различных вариантах оптимизации: пространственной, временной и пространственно-временной. Смысл оптимизационных программ заключается в следующем. Любое инвестиционное решение сопровождается многими ограничениями и дополнительными эффектами. Например, инвестор ограничен в источниках финансирования, тогда как вариантов инвестирования много, т.е. возможности инвестирования ( приложения капитала) превышают совокупные мощности источников финансирования. Возможна и диаметрально противоположная ситуация, когда инвестор имеет свободные финансовые ресурсы, но удовлетворяющих его вариантов приложения капитала нет. Могут возникать и многопериодные задачи с взаимоувязанными проектами, когда принятие некоторого инвестиционного проекта откладывается во времени и он будет доступен к реализации лишь при поступлении средств, генерируемых одним или несколькими ранее принятыми проектами. Если инвестор пытается учесть и увязать в единое целое подобные факторы и обстоятельства, то в этом случае как раз и появляется необходимость в разработке инвестиционной программы. [34]
Проектировщик же в этих условиях может отчетливо сознавать, что какие-то варианты исполнения проектируемого объекта будут обладать теми или иными достоинствами или недостатками для потребителя, хотя для заказчика они и безразличны. При этом у проектировщика появляется искушение предлагать своему заказчику лишь тание решения, которые благоприятны для потребителя. Поступая таким образом, проектировщик выходит за рамки своей компетенции и принимает решение от имени всего общества. Столкнувшись с этой дилеммой ( а это случается нередко), нельзя поддаваться соблазну протащить свои принципы тайком: лучше постараться побудить своего заказчика самостоятельно принять правильное решение. В случае неудачи проектировщик, выполняя волю заказчика, вправе, однако, довести до сведения тех, кто попадет в сферу влияния проектируемого объекта, свои прогнозы, которые он как профессионал в состоянии сделать и на которые заказчик решил не реагировать. Проектировщику с практическим складом ума, может быть, вообще не придет в голову предпринимать что-либо выходящее за рамки интересов его заказчика - он просто предоставит событиям идти своим чередом при всех недостатках принятого проекта. [35]
Рыкова НК РКИ обследовал капитальное строительство бумажной промышленности. Первоначальные грубо ориентировочные проекты капитального строительства бумажной промышленности составлялись трестами очень поспешно. Этот вопрос был недостаточно проработан, это фактически были не проекты, а наброски. Строительство и проектирование шли параллельно во многих местах. Только тогда, когда строительство было уже в значительной части проведено, в ВСНХ были представлены проекты, и ВСНХ не мог уже внести в них те или иные коррективы, потому что на местах исправить дело было уже невозможно. Первоначально предполагалось, что строительство четырех новых предприятий ( Волжского комбината, Сясьского целлюлозного завода, Нижегородской картонной фабрики и Кондопожской фабрики газетной бумаги) будет стоить 40 5 млн. руб. А что же мы имеем на сегодняшний день, на ноябрь 1927 г.. Отдельные строительства идут гораздо дальше в этой области. Это никак нельзя отнести к объективным причинам, здесь вина субъективная. Если на капитальное строительство промышленности ассигнован миллиард и если будем на 30 - 40 %, а по отдельным строительствам и больше, превышать первоначально принятые проекты и сметы, то потребуется уже не миллиард, а много-много больше. [36]