Cтраница 2
Ущерб оценивается как затраты общества, связанные с изменением окружающей среды. [16]
Стоимость и себестоимость продукции существенно различаются между собой. Если стоимость отражает все затраты общества на производство какого-то продукта, то себестоимость - прежде всего затраты предприятия. Если, далее, стоимость включает в себя все затраты живого труда, то себестоимость - только те затраты живого труда, которые компенсируются заработной платой. [17]
Для оценки экономической эффективности водоохранных мероприятий используют Временную методику определения экономической эффективности осуществления природоохранных мероприятий и оценки экономического ущерба, причиняемого народному хозяйству загрязнением окружающей среды. Методической основой ее является положение о том, что затраты общества на осуществление дорогостоящих мероприятий по защите водных ресурсов от загрязнения не снижают экономической эффективности общественного воспроизводства. Этот ущерб рассчитывают пропорционально количеству загрязнений, поступающих в водоем со сточными водами исследуемого предприятия. [18]
Для оценки экономической эффективности водоохранных мероприятий используют Временную методику определения экономической эффективности осуществления природоохранных мероприятий и оценки экономического ущерба, причиняемого народному хозяйству загрязнением окружающей среды. Методической основой ее является положение о том, что затраты общества па осуществление дорогостоящих мероприятий по защите водных ресурсов от загрязнения не снижают экономической эффективности общественного воспроизводства. Они компенсируются предотвращенным или ликвидированным ущербом, который наносится народному хозяйству загрязнением водных источников в результате попадания в них сточных вод промышленных предприятий. Этот ущерб рассчитывают пропорционально количеству загрязнений, поступающих в водоем со сточными водами исследуемого предприятия. [19]
Такая позиция не полностью проясняет характеристику себестоимости при социализме как общественных затрат, коренным образом отличающей ее от капиталистических издержек производства, выступающих как частные затраты капитала. Издержки производства формируются на производственных предприятиях, но по своей экономической сущности отражают затраты общества в связи с тем, что социалистическое производство выступает как производство в масштабе общества. [20]
В этих случаях сложность труда определяется с учетом всех ее характеристик и предполагает также сведение более интенсивного и тяжелого труда к труду нормальной интенсивности и тяжести. Причем в издержки на подготовку квалифицированных работников включаются как затраты самих работников, так и затраты общества. [21]
Эффект, возникающий в определенных системах страхования в результате различия между частными предельными издержками ( marginal cost) некоторого действия и общественными предельными издержками этого действия ( social cost), в результате чего происходит неоптимальная ( optimal) аллокация ресурсов. Например, индивид может быть застрахован от болезни таким образом, что его затраты на потребление дополнительных медицинских услуг будут меньше, чем затраты общества. Следовательно, он может увеличить потребление медицинских услуг сверх оптимального для общества уровня. Это может привести к тому, что страховые компании пересчитают страховые платежи и увеличат стоимость медицинского страхования для всех потребителей. Проблема морального риска, ведущая к перегрузке медицинских организаций, существует и в частных страховых системах, и в государственных, таких, как Британская государственная служба здравоохранения. [22]
С другой стороны, расширяющееся применение высоких технологий повышает требования к культурно-образовательному и профессиональному уровню населения. Дня успешного же хода НТР необходимо обязательное всеобщее среднее образование. В условиях НТР существенно возрастают затраты общества на образование, обучение и профессиональную подготовку кадров ( вложения в человеческий капитал), что, в свою очередь, делает неизбежным повышение цены рабочей силы. [23]
Центральным остается вопрос: как при расчете агрегировать материальные и трудовые ресурсы. Видимо, решение заключается в том, чтобы попытаться рассматривать не текущие затраты живого труда ( принимающее форму заработной платы), а подойти к ним как к трудовым ресурсам, участвующим в производственном процессе. Тогда этот элемент будет адекватен двум другим и появится возможность их агрегирования. Такая оценка может быть, очевидно, произведена через затраты общества на воспроизводство рабочей силы. При этом, естественно, нужно учитывать, что рабочая сила при социализме не является товаром, а необходимый продукт ни в коей мере не сводится к продукту только для воспроизводства рабочей силы. [24]
Складываются условия удовлетворения потребностей как собств. При этом достигаемое за счет концентрации сокращение издержек произ-ва дополняется эффектом внешнеэкономич. Этот эффект обусловлен возможностью получения продукции от братских стран в порядке кооперационного обмена, причем затраты обществ, труда в данном случае меньше, чем при собств. При положит, сальдо кооперационного обмена возникает дополнит, эффект, оцениваемый соответствующим ему импортным эквивалентом. [25]
Налоговая схема не предполагает априорного распределения квот, поэтому как бы решается проблема несправедливости. Зато возникает другая проблема - неопределенности общего объема выбросов. Представим себе, что налог установили на уровне ниже, чем / Тогда выбросы будут больше, чем V, и общество не получит желаемого качества среды. Если же налог будет выше /, то качество среды, конечно, будет лучше, но общество в целом затратит более значительные средства. Из-за обсуждавшейся выше проблемы неполноты информации невозможно рассчитать оптимальное значение налога. Управленцы никогда не попадут в точку / В результате выбросы будут либо выше, чем хотелось бы, либо затраты общества, связанные с природоохранным регулированием, будут выше, чем необходимо. Поэтому налог нужно будет постоянно корректировать, а это практически невозможно, если принять во внимание правовые вопросы налогообложения. Если налог установлен законом, то его корректировки также должны быть оформлены законодательно. [26]