Cтраница 1
Контрольная работа налоговых органов за полнотой и своевременностью уплаты предусмотренных законодательством налогов начинается с постановки налогоплательщика на учет в налоговых органах. [1]
Анализ состояния контрольной работы налоговых органов по комплексу различных показателей позволяет дать оценку работы как в целом по региону, так и отдельных налоговых инспекций. [2]
Но все-таки основной формой контрольной работы налоговых органов за полнотой и своевременностью уплаты налогоплательщиками причитающихся налогов является налоговая проверка. [3]
Информация, полученная в ходе контрольной работы налоговых органов, дополняется информацией, полученной из внешних источников, которая позволяет, например, выявить налогоплательщиков, осуществляющих финансово-хозяйственную деятельность без постановки на налоговый учет в налоговых органах или осуществляющих отдельные виды деятельности без отражения их в представляемой в налоговые органы отчетности. Основные источники такой информации представлены на рис. 6.3, однако, как уже отмечалось, приведенный их перечень не является исчерпывающим. В него могут быть включены любые источники, из которых информация о налогоплательщиках может быть получена либо в силу обязанности сообщать соответствующую информацию в налоговые органы, либо в силу договора об информационном обмене, либо по запросам налогового органа. При этом определяющим фактором является инициатива самих налоговых органов. [4]
Привлечение указанных лиц к проведению выездных налоговых проверок является принципиально новым элементом контрольной работы налоговых органов за соблюдением налогоплательщиками налогового законодательства, а также своевременным и полным внесением причитающихся налогов в бюджет и внебюджетные фонды. [5]
Сочетание методов случайного и специального отбора налогоплательщиков для проведения налоговых проверок используется в контрольной работе налоговых органов многих зарубежных государств, однако соотношение этих методов совершенно иное. В качестве примера в табл. 6.1 приведены данные о налоговых проверках, проведенных в 1994 - 1996 гг. Федеральной налоговой службой ( ФНС) США. [6]
![]() |
Подготовительный этап выездной налоговой проверки. [7] |
Этап планирования и подготовки выездных налоговых проверок является одним из наиболее ответственных с точки зрения обеспечения результативности и эффективности контрольной работы налоговых органов. [8]
![]() |
Статистика проверок, проведенных территориальными органами ФНС США в 1994 - 1996 гг. [9] |
В последние годы изменение соотношения методов случайного и специального отбора налогоплательщиков для проведения выездных налоговых проверок происходит и в контрольной работе налоговых органов России. [10]
В то же время специальный целенаправленный отбор налогоплательщиков, у которых вероятность обнаружения налоговых нарушений представляется наиболее высокой, обеспечивал экономическую эффективность контрольной работы налоговых органов в целом за счет заведомо значительных доначислений налоговых платежей в бюджет и наложения налоговых санкций. [11]
Если налогоплательщик не представил расчет общей суммы единого налога, налоговые органы начисляют налог расчетным путем по аналогии либо на основании данных, полученных при контрольной работе налоговых органов. [12]
Удельный вес дополнительно начисленных в ходе таких проверок сумм налогов и финансовых санкций составляет около 70 % сумм, доначисленных в результате всей контрольной работы налоговых органов. Их эффективность характеризуется не только доначисленными суммами по отчетности прошлых периодов, но и более правильным исчислением и уплатой платежей в дальнейшем на основе устранения ошибок в ведении бухгалтерского учета. [13]
Использование подобных методик отбора организаций для проведения выездных налоговых проверок позволяет при сокращении общего числа проверок существенно повысить их результативность. Увеличиваются и все прочие показатели, характеризующие эффективность проводимой налоговыми органами контрольной работы: сумма дополнительно начисленных в результате проверок налоговых платежей в расчете на одного инспектора, соотношение дополнительно начисленных и взысканных в бюджет платежей и т.п. Кроме того, совершенствование контрольной работы налоговых органов является частью профилактической работы по предотвращению налоговых правонарушений. Оно оказывает дисциплинирующее воздействие на налогоплательщиков и приводит к повышению собираемости налогов. [14]
Особенности контрольной работы налоговых органов по соблюдению налогового законодательства будут рассмотрены ниже. [15]