Cтраница 1
Социальная защита граждан является макроэкономической проблемой, поскольку, перераспределяя доходы населения, государство регулирует спрос, поддерживает производство и сбыт. Во-вторых, это проблема социальная, поскольку человек - цель бытия, его потребности - цель воспроизводства общества. Социальная защита семьи, материнства и детства понимается как система мер по защите семьи от экономической и социальной бедности в результате потери или сокращения доходов, безработицы, болезни, инвалидности. Социальная защита семьи, материнства и детства имеет законодательную основу и реализуется через программы социальной помощи, носит общенациональный характер и опирается на средства федерального бюджета, бюджеты субъектов РФ и местные бюджеты. Источниками финансирования мероприятий по социальной защите, кроме того, являются социальные фонды, и прежде всего, Фонд социального страхования. [1]
В настоящее время социальная защита граждан, имеющих детей, представляет собой систему государственных пособий, которая обеспечивает гарантированную материальную поддержку семьи, материнства и детства. [2]
Закон РФ О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в редакции от 18 июня 1992 г, с последующими изменениями и дополнениями1; Закон РФ от 20 мая 1993 г. О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении Маяк и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча г, Федеральный закон от 10 января 2002 г. О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне 3; Федеральный закон О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием от 11 октября 2000 г. 4 образуют группу актов, имеющих много общих целей, предписаний, гарантий, вводящих в ткань отечественного законодательства ряд новелл, не имеющих аналогов. Указанные законодательные акты устанавливают ряд важнейших положений, регулирующих права граждан, обязанности государства, режим территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению, в частности зоны радиоактивного загрязнения, зоны отчуждения, зоны отселения, зоны проживания с правом на отселение, зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, а также статус, категории, перечень льгот и порядок их предоставления гражданам, пострадавшим в результате радиационных катастроф. [3]
Законом РФ О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и др. Органам государственной власти автономной области, автономных округов, районов, городов ( кроме городов районного значения) предоставлено право уменьшать размер ставки и устанавливать дополнительные льготы по налогу как для отдельных категорий плательщиков, так и для отдельных граждан. Органы местного самоуправления имеют право предоставлять льготы по данному налогу только отдельным плательщикам. Налог зачисляется в соответствующий бюджет по месту регистрации объекта обложения. [4]
Законом РФ О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС определены четыре зоны радиоактивного загрязнения: зона отчуждения, зона отселения, зона проживания с правом на отселение, зона проживания с льготным социально-экономическим статусом. [5]
Действие Закона О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, распространяется на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Указанные территории подразделяются на зоны: отчуждения; отселения; проживания с правом на отселение; проживания с льготным социально-экономическим статусом. Границы этих зон, устанавливаемые в зависимости от радиационной обстановки и с учетом других факторов, нереже чем один раз в три года пересматриваются Правительством РФ. [6]
В Законе О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС от 15.05.91 г. наряду с мерами социальной защиты предусмотрен комплекс защитных мероприятий по снижению дозовой радиационной нагрузки населения. [7]
Масштабность и сложность проблем социальной защиты мало обеспеченных граждан требует межведомственной координации на принципиально новой основе оптимального разграничения функций, улучшения обмена информацией и опытом, согласования применяемых социальных технологий, достижения взаимопонимания по вопросу распределения ресурсов. Все это возможно только при комплексном подходе к решению глобальных задач социальной защиты населения. [8]
Законом Российской Федерации О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в том числе переселившиеся с территории Украины, Белоруссии и других государств на территорию Российской Федерации для постоянного проживания независимо от того, являются ли они ее гражданами в соответствии с международными договорами Российской Федерации. [9]
Обязательное медицинское страхование является формой социальной защиты граждан в условиях перехода экономики страны к рыночным отношениям и призвано обеспечить доступную и бесплатную медицинскую помощь гарантированного объема и качества при рациональном использовании имеющихся ресурсов здравоохранения. Создание фондов ОМС позволяет обеспечить финансовые условия для сохранения бесплатной для граждан медицинской помощи. [10]
Объем средств, выделяемых на социальную защиту граждан, зависит от уровня экономического развития страны, состояния сферы материального производства. Источником формирования фондов, из которых финансируются мероприятия по социальной защите населения, служит национальный доход, созданный трудоспособными гражданами и прошедший затем перераспределение через бюджеты и внебюджетные фонды. [11]
АЭС и Законом РСФСР О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС на пострадавшей территории установлен именно такой правовой режим. [12]
В соответствии с Законом О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, эвакуированным из зоны отчуждения или переселенным из зоны отселения сохраняется непрерывный трудовой стаж на период трудоустройства, но не более чем на четыре месяца. [13]
В соответствии с законом о социальной защите граждан, пострадавших в результате ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, определены 3 группы граждан, на которых также распространены соответствующие льготы. [14]
Почему обязательное социальное страхования является элементом социальной защиты граждан. [15]