Cтраница 3
Таким образом, угроза ядерного терроризма, направленная на совершение диверсий в отношении ядерных материалов, ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, транспортных средств, перевозящих ядерные материалы, а также совершение хищений ядерных материалов, остается для России весьма реальной. Следует признать недопустимым недостаточное финансирование проведения таких важнейших мероприятий, как целевые инспекции ядерно-опасных объектов, а также усиление их физической защиты. Ссылки при этом на недостаток финансовых средств могут отразить только некомпетентность соответствующих властных структур. [31]
Таким образом, угроза ядерного терроризма, направленная на совершение диверсий в отношении ядерных материалов, ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, транспортных средств, перевозящих ядерные материалы, а также совершение хищений ядерных материалов, остается для России весьма реальной. Следует признать недопустимым недостаточное финансирование проведения таких важнейших мероприятий, как целевые инспекции ядерно опасных объектов, а также усиление их физической защиты. Ссылки при этом на недостаток финансовых средств могут отразить только некомпетентность соответствующих властных структур. При определении размеров необходимых затрат следует помнить, что стоимость профилактических мер защиты намного ниже цены ликвидации последствий успешного акта ядерного терроризма. Нельзя наступать на одни и те же грабли: трагический опыт Чернобыля должен быть учтен в стратегии борьбы с ядерным терроризмом. [32]
Транспортирование ядерных материалов и радиоактивных веществ согласно Российскому законодательству должно осуществляться в соответствии со специальными правилами транспортирования особо опасных грузов, с нормами и правилами в области использования атомной энергии. Указанные правила должны охватывать все возможные виды транспорта и предусматривать права, обязанности и ответственность отправителя, перевозчика и получателя; меры безопасности, физической защиты, систему согласованных мер по недопущению транспортных происшествий и аварий при перевозке указанных материалов и веществ; требования к упаковке, маркировке и транспортным средствам; мероприятия по локализации и ликвидации последствий возможных аварий при транспортировании радиоактивных материалов и веществ. [33]
Транспортирование ядерных материалов и радиоактивных веществ, согласно Российскому законодательству, должно осуществляться в соответствии со специальными правилами транспортирования особо опасных грузов, с нормами и правилами в области использования атомной энергии. Указанные правила должны охватывать все возможные виды транспорта и предусматривать права, обязанности и ответственность отправителя, перевозчика и получателя; меры безопасности, физической защиты, систему согласованных мер по недопущению транспортных происшествий и аварий при перевозке указанных материалов и веществ; требования к упаковке, маркировке и транспортным средствам; мероприятия по локализации и ликвидации последствий возможных аварий при транспортировании радиоактивных материалов и веществ. [34]
Наряду с этим действенная защита людей создается механической ( физической) защитой. К ней относится как общая защита в убежищах, подвалах зданий, самих домах, в складках местности и за природными преградами, так и частичная физическая защита преимущественно радиочувствительных тканей, кроветворного костного мозга и слизистой оболочки пищеварительного аппарата. [35]
Сексуальная концепция базируется на такой особенности человека, как внесезонный характер размножения и удовольствие от спаривания. Это сочетание физиологических характеристик приводит к спонтанному, неконтролируемому хаосу вынашиваний и рождений, которые выбивают жизнь группы из ритма, делают ее непредсказуемой, требуют обеспечения повышенной физической защиты слабых членов общины - женщин и детей - и могут создавать нагрузки, гибельные для конкретного сообщества. Установление контроля над рождаемостью связано с формированием семей и возникновением норм, регулирующих сексуальные, а вместе с ними и другие отношения членов общины. Регламент воспроизводства, развиваясь и принося свои плоды в виде более предсказуемой перспективы, возможности планировать хозяйственную жизнь и персональные взаимоотношения, дает социальную организацию, которой человечество успешно пользуется до сих пор. [36]
В различных блоках торговли модифицируются, видоизменяются потребности в получении коррупционных услуг. В другом сегменте, например при торговле рыбой или иными различными морепродуктами сверх квот, что, собственно говоря, относится к вылову, но, естественно, сказывается и на торговле, наряду с мерами оказания услуг по физической защите приобретают особое значение изготовление поддельной документации, предоставление различных разрешений и пр. В третьем сегменте проблемными являются действия, связанные с предоставлением преимуществ на рынке, полным или частичным освобождением от уплаты налогов; разрешением на определенные методы деятельности, обычно связанные с правонарушениями в сфере сертификации, и пр. [37]
Министерство РФ по атомной энергии действует на основе Положения от 5 апреля 1997 г. с последующими изменениями1 и постановления Правительства РФ О государственном компетентном органе по ядерной и радиационной безопасности при перевозках ядерных материалов, радиоактивных веществ и изделий из них от 19 марта 2001 г. 2 Министерство проводит государственную политику в области производства, разработки и утилизации ядерных зарядов и боеприпасов и атомной энергетики, осуществляет государственное управление использованием атомной энергии и координацию деятельности в этой сфере. Основными его задачами являются: обеспечение ядерной, радиационной и пожарной безопасности предприятий и организаций ядерного комплекса; проведение организационно-технических природоохранных мероприятий, направленных на обеспечение экологической безопасности ( в том числе при утилизации радиоактивных отходов) в районе размещения предприятий и организаций ядерного комплекса; участие в выдаче в установленном порядке лицензий на осуществление деятельности, связанной с использованием ядерных материалов и радиоактивных веществ; осуществление учета и контроля ядерных материалов и радиоактивных веществ на предприятиях и организациях ядерного комплекса; обеспечение физической защиты ядерных материалов и ядерных установок, радиационных источников, радиоактивных веществ, пунктов их хранения и др. Для решения этих задач министерство наделено широкими функциями. [38]
Министра по атомной энергии РФ разработан обширный комплекс дополнительных мероприятий в целях противодействия возможным актам ядерного и технологического терроризма. На предприятиях Минатома России разработана распорядительная документация, которая регламентирует действия охраны и взаимодействующих органов ( МЧС, МВД и ФСБ России) при угрозах проникновения и состоявшемся проникновении на объект диверсионно-террористических групп. Проведены целевые инспекции состояния физической защиты и антитеррористической защищенности практически на всех крупных ядерно опасных объектах, включая 9 АЭС России: всего в 2001 г., согласно данным МЧС РФ, органами Госатомнадзора проведено 285 инспекций физической защиты наЯОО и 1750 инспекций физической защиты на радиационно опасных объектах. [39]
Во исполнение Указа Президента РФ от 30.12.99 г. № 1772 Об утверждении Положения о государственной системе предупреждения, пресечения ядерного терроризма и ликвидации его последствий и приказов Министра по атомной энергии РФ разработан обширный комплекс дополнительных мероприятий в целях противодействия возможным актам ядерного и технологического терроризма. На предприятиях Минатома России разработана распорядительная документация, которая регламентирует действия охраны и взаимодействующих органов ( МЧС, МВД и ФСБ России) при угрозах проникновения и состоявшемся проникновении на объект диверсионно-террористических групп. Проведены целевые инспекции состояния физической защиты и антитеррористической защищенности практически на всех крупных ядерно-опасных объектах, включая 9 АЭС России: всего в 2001 г., согласно данным МЧС РФ, органами Госатомнадзора проведено 285 инспекций физической защиты на ЯОО и 1750 инспекций физической защиты на радиационно опасных объектах. [40]
Диверсия ( sabotage) проявляется в форме физического или логического повреждения. Последнее выражается в изменении внутренних или внешних меток и использовании программного обеспечения, которое меняет содержание файла. В сети Интернет с целью физической защиты все корневые DNS-серверы ( Domain Name System - служба имен в сети Интернет) помещены в строжайше охраняемые помещения и имеют независимое энергообеспечение. [41]
Внимание всего мира было привлечено к международным последствиям ядерных аварий после Чернобыльской аварии 1986 г. Но и ранее в целом ряде конвенций затрагивались вопросы, связанные с опасностью ядерного оборудования. Следует также отметить Соглашение 1963 г. о запрете воздушных, космических и подводных испытаний ядерного оружия. В Венской конвенции 1980 г. о физической защите ядерных материалов была сделана попытка установить стандарты защиты ядерных материалов от ряда опасностей, в том числе терроризма. [42]
Важной составной частью международного сотрудничества в области атомной энергетики является международно-правовое регулирование отношений. В этой ситуации международно-правовые нормы оказывают на развитие советского атомного законодательства существенное влияние. Примерами такой деятельности является Конвенция о физической защите ядерного материала, ратифицированная Советским Союзом в 1983 г., ряд действующих нормативных документов СЭВ: Нормы радиационной безопасности, Правила работы с радиоактивными веществами, Правила перевозки радиоактивных веществ, Правила безопасной перевозки отработавшего ядерного топлива от атомных электростанций. [43]
Другой метод заключается в замене символа ( или группы символов) другим символом ( или группой символов) этого же либо другого алфавита и др. Физическая защита связана также с защитой данных от сбоев в аппаратных и программных средствах. [44]
Во исполнение Указа Президента РФ от 30.12.99 г. № 1772 Об утверждении Положения о государственной системе предупреждения, пресечения ядерного терроризма и ликвидации его последствий и приказов Министра по атомной энергии РФ разработан обширный комплекс дополнительных мероприятий в целях противодействия возможным актам ядерного и технологического терроризма. На предприятиях Минатома России разработана распорядительная документация, которая регламентирует действия охраны и взаимодействующих органов ( МЧС, МВД и ФСБ России) при угрозах проникновения и состоявшемся проникновении на объект диверсионно-террористических групп. Проведены целевые инспекции состояния физической защиты и антитеррористической защищенности практически на всех крупных ядерно-опасных объектах, включая 9 АЭС России: всего в 2001 г., согласно данным МЧС РФ, органами Госатомнадзора проведено 285 инспекций физической защиты на ЯОО и 1750 инспекций физической защиты на радиационно опасных объектах. [45]