Cтраница 1
Бюджетные заявки представляются Заказчиками. [1]
Рассматривает бюджетные заявки подразделений и сводит их в единый бюджет прибыли и убытков, бюджет первоначальных капитальных затрат ПО, вырабатывает рекомендации по приоритетности выделения средств. [2]
В случае когда бюджетные заявки коммерческой службы превышают установленные нормативы или корректировки, сделанные разработчиком бюджета, после получения бюджетных наметок, и коммерческая служба не соглашается с этими корректировками ( опротестовав служебной запиской руководителя службы корректировки разработчика в течение одного рабочего дня, после получения соответствующей информации), решение о размере бюджета коммерческих расходов на предстоящий период принимается первым руководителем ( генеральным директором) ПО или его заместителем по экономическим вопросам в течение двух дней с момента получения протеста ( докладной записки) коммерческой службы. [3]
В случае когда бюджетные заявки коммерческой службы превышают установленные нормативы или корректировки, сделанные разработчиком бюджета после получения бюджетных наметок, и коммерческая служба не соглашается с этими корректировками ( опротестовав служебной запиской руководителя службы корректировки разработчика в течение одного рабочего дня, после получения соответствующей информации) решение о размере бюджета коммерческих расходов на предстоящий период принимается первым руководителем ( генеральным директором) фирмы или его заместителем по экономическим вопросам в течение двух дней с момента получения протеста ( докладной) коммерческой службы. [4]
Если руководство высшего звена придерживается практики уменьшения бюджетных заявок подразделений, то такое поведение себя оправдывает, так как увеличивает вероятность того, что будут получены необходимые ресурсы. [5]
Получает дополнительную информацию как от руководителей подразделений, так и в результате самостоятельного анализа их бюджетных заявок, прежде чем включать представленные планы подразделений в сводный бюджет. [6]
ЗАПОЛНЯЕТСЯ ПРИ ЗАКРЫТИИ: Когда работа по проекту должна быть остановлена, руководитель проекта представляет бюджетную заявку непосредственно распорядителю ресурсов для получения его подписи с инициалами и даты в строке, соответствующей конкретной ситуации: ЗАВЕРШЕН или ПРЕКРАЩЕН. Распорядитель ресурсов передает затем эту заявку руководителю группы планирования для аннулирования проекта. [7]
Предстоит разработать комплексную программу социальной защиты населения как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Российской Федерации, которая должна стать основой бюджетных заявок на соответствующих уровнях финансирования. [8]
Как показывает изложенная методика формирования федерального бюджета и опорных показателей для формирования бюджетов субъектов РФ на очередной год, в течение всего периода этой сложнейшей работы осуществляется согласование и уточнение бюджетных заявок министерств, ведомств, других структур, а также территорий с возможностями федерального бюджета, на основе анализа изыскиваются возможности увеличения его доходов. [9]
Вопросы оценки затрат рассматриваются здесь потому, что группа разработки составляет хотя и не все, но наиболее важные прогнозы затрат и зачастую несет ответственность за обобщение оценок, сделанных другими функциональными группами в форме бюджетных заявок. Изложенные ниже общие соображения ( отметим, что здесь не предлагаются твердые правила, ведущие к быстрому успеху) одинаково применимы к функциям планирования, поддержки или другим функциям, связанным с определением оценок. [10]
Как правило, руководитель запрашивает ресурсы, которыми предполагает покрыть всю работу, проводимую по всем задачам, до тех пор, пока задача, указанная в шестой графе, не будет выполнена. Затем руководитель проекта представляет бюджетную заявку на утверждение через группу обслуживания. Руководитель группы планирования проставляет в первой графе доступный бюджет и представляет эту заявку на утверждение. Распорядитель ресурсов утверждает бюджетную заявку, какие ресурсы выделить на запрашиваемые задачи. Он имеет достаточно информации, чтобы оценить, какой объем ресурсов можно выделять без особого риска. При утверждении он указывает выделенные ресурсы, проставляет свои инициалы и дату утверждения. Затем он возвращает эту заявку через руководителя группы планирования, который вычитает значение ВЫДЕЛЕНО по заявке из значения БЮДЖЕТ, ОСТАВШИЙСЯ НА ТЕКУЩИЙ ГОД, и проставляет разность в первой графе следующей строки. Когда руководитель проекта захочет сделать следующий запрос, он заполняет графы 2 - 6 для одной или нескольких задач. В графе 4 он проставляет оптимальную с его точки зрения оценку ПЕРЕХОДЯЩИХ ПЛАНИРУЕМЫХ ЗАТРАТ, которая вычисляется как разность между оценкой суммарных затрат на текущий год и значением в графе ВЫДЕЛЕНО В ТЕКУЩЕМ ГОДУ. Руководитель проекта получает одобрение функционального руководства по каждой задаче в графе 7 и представляет бюджетную заявку, как и раньше, руководителю группы планирования. С этого момента процедура повторяется, как при первом запросе. [11]
РФ организует Министерство финансов РФ по поручению Правительства РФ. В течение всего периода формирования проекта федерального бюджета осуществляется согласование бюджетных заявок министерств, ведомств, других структур, а также территорий с возможностями федерального бюджета, изыскиваются возможности увеличения его доходов. [12]
До начала составления проекта бюджета министерство финансов ( или специальный орган в США) направляет директивные указания руководителям министерств и государственных ведомств с предложением представить к определенному сроку расчеты смет расходов и возможных доходов. В одних странах им сообщаются общие контрольные цифры ( или рекомендации) возможных ассигнований ( Франция), которые служат основой бюджетных заявок ( запросов) и смет в целом, в других - бюджетные заявки государственные ведомства высылают самостоятельно. [13]
До начала составления проекта бюджета министерство финансов ( или специальный орган в США) направляет директивные указания руководителям министерств и государственных ведомств с предложением представить к определенному сроку расчеты смет расходов и возможных доходов. В одних странах им сообщаются общие контрольные цифры ( или рекомендации) возможных ассигнований ( Франция), которые служат основой бюджетных заявок ( запросов) и смет в целом, в других - бюджетные заявки государственные ведомства высылают самостоятельно. [14]
Другой потенциальный поведенческий эффект контроля заключается в том, что он может побуждать людей выдавать организации непригодную информацию. Так, например, выдвигая новый проект или предлагая новый бюджет, менеджеры могут переоценить объем необходимых ресурсов и недооценить объем возникающих доходов. Если руководство высшего звена по привычке уменьшает бюджетные заявки в ходе их анализа ( это один из видов контроля), то завышение заявок увеличивает вероятность того, что нижестоящие менеджеры получат именно те суммы, которые им действительно нужны. Кроме того, если деятельность менеджеров оценивается по тому, насколько хорошо они укладываются в бюджетные рамки, то запрашивая денег больше, чем нужно, они оставляют себе некоторую лазейку. Такие менеджеры могут совершать ошибки, но в то же время формально их деятельность будет оцениваться достаточно высоко. Аналогично менеджеры могут стараться устанавливать заниженные цели, увеличивая вероятность реального их досгижения и получения вознаграждения в период подведения итогов. Проблема, возникающая в этих случаях, состоит в том, что контролеры не знают, сколько и каких ресурсов надо затратить и каких целей организация может достичь на самом деле. Все это может привести к тому, что будут упущены важные возможности для развития организации. [15]