Cтраница 3
Эта неслыханная полнота власти, затмевающая даже тогдашних английских монархов, ограничивалась, однако, тем, что президент должен был делить с Конгрессом целый ряд полномочий и сам, как и любой другой гражданин, подчинялся конституции и законам Соединенных Штатов. Как глава правительства он несет ответственность за выполнение всех исполнительных и административных задач, причем министры, которые возглавляют департаменты, однозначно подчинены ему. С другой стороны, для назначения министра - как и судьи и других высокопоставленных правительственных чиновников - ему нужно согласие сената. Первоначально думали о том, что сенат будет функционировать как своего рода перманентный совещательный орган президента, а министры явятся исключительно исполнительным органом. Конституция оставила здесь много пространства для действий, которое позже, с ростом задач, как мы увидим, все агрессивнее использовалось для изменений и новшеств. К важным функциям главы правительства относится также предоставление Конгрессу отчета о Положении нации, вначале, однако, речь шла скорее об отчетном докладе, чем о заявлении правительства с конкретными предложениями законодательства. [31]
МВФ дает на то право, если страна находится в остром платежном кризисе. Фактически всю свою долю мы будем вносить в рублях. А поскольку взнос этот подразумевает открытие счета МВФ в Центральном Банке России, то проблем с внесением взноса не будет. Тратить же полученные средства предполагают следующим образом. Называется это реструктуризацией долгов. Вполне возможно, что и использовать его вообще не придется: само существование такого фонда стабилизирует валютный рынок. Ведь те, кто торгует на нем, всегда будут иметь в виду, если курс рубля упадет ниже какого-то уровня, правительство всегда сумеет осуществить валютную интервенцию, достаточную для его поддержания. Кстати, вполне возможно, что укрепление рубля на протяжении последних месяцев - это, кроме всего прочего, и реакция на одни только заявления правительства о намерении создать стабилизационный фонд. [32]