Cтраница 3
Требование об уплате налога ( Приложение I, бланк 6) направляется налогоплательщику в случае наличия у него недоимки независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Оно должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком в указанный в нем срок. Направление требования об уплате налога является обязательным условием последующего применения налоговым органом мер принудительного взыскания недоимки. [31]
Налоговые нормы содержатся также в ежегодно принимаемых законах о бюджете. Этими актами устанавливаются нормативы распределения налоговых поступлений между бюджетами различных уровней, а также ставки некоторых налогов, льготы, размеры пеней за просрочку платежа налогов. [32]
Основой для расчета фондов стимулирования экологических мероприятий должны служить затраты на очистку загрязненных выбросов до установленных нормативов. Так, если норматив выброса ( сброса) нарушается по вине предприятия, должна начисляться пеня, превышающая затраты на полную очистку. Размер пени должен быть таким, чтобы уплата штрафа за нарушение планового задания по охране окружающей среды была предприятию менее выгодна, чем осуществление плановых природоохранных мероприятий. [33]
Взыскание недоимки и пени не является наказанием за налоговое правонарушение. В отношении пеней это утверждение справедливо при условии, что их размер установлен не произвольно, а соответствует реальным потерям бюджета, не получившего платеж вовремя. В случае с налогами правильно определять размер пеней, ориентируясь на обесценение денег в результате инфляции. Могут быть учтены и иные обстоятельства, например то, что государство из-за недополучения налогов вынуждено прибегать к заимствованиям и уплачивать проценты по займам. [34]
Штрафные санкции устанавливаются законом или договором. Большей частью их размер определяется законодательством. Предусмотренные законодательством размеры неустойки не могут быть уменьшены сторонами договора. Совета Министров СССР О материальной ответственности предприятий и организаций за невыпол нение заданий и обязательств от 27 октября 1967 г. [27.13] стороны по хозяйственному договору при наличии согласия обеих сторон вправе повысить размеры санкций за нарушение условий договора, установленные действующим законодательством, за исключением размера пени за просрочку платежа. [35]