Cтраница 1
Предельные размеры платы за загрязнение окружающей природной среды сверх допустимых нормативов устанавливаются в процентах от прибыли, остающейся в распоряжении предприятия, и дифференцируются по отдельным отраслям народного хозяйства с учетом их экономических особенностей. Если указанные платежи равны или превышают размер прибыли, остающейся в распоряжении природопользователя, то специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей природной среды, органами санитарно-эпидемиологического надзора и соответствующими органами исполнительной власти рассматривается вопрос о приостановке или прекращении деятельности предприятия. [1]
Предельные размеры платы за загрязнение окружающей природной среды сверх предельно допустимых нормативов устанавливаются в процентах от прибыли, остающейся в распоряжении природопользователя, дифференцированно по отдельным отраслям народного хозяйства с учетом их экономических особенностей. [2]
Предельные размеры платы устанавливаются в кратном размере от минимального месячного уровня оплаты труда, включая НДС. Согласно Правилам добывания объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ, от 6 января 1997 г. за рассмотрение заявления о выдаче разрешения и за выдачу разрешения взимается плата. Положения о лицензировании деятельности по организации спортивного и любительского лова ценных видов рыб, водных животных и растений взимается плата: за рассмотрение заявлений - 1 / 10 МРОТ, за выдачу лицензии или заверенной ее копии - 3 МРОТ. Аналогичные размеры платы установлены за рассмотрение заявлений, выдачу лицензии или ее копии на промышленное рыболовство и рыбоводство. В отношении определения размеров платы за пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, изъятие которых из среды обитания без лицензии запрещено, установлен двойной порядок. [3]
Государственным организациям, осуществляющим свою деятельность в социальной сфере, а также водопользователям, использующими водные объекты для сельского хозяйства, устанавливаются льготные предельные размеры платы, направляемой на восстановление и охрану водных объектов, в соответствии с законодательством Российской Федерации. [4]
Функциями ФЭК, в частности, являются: установление тарифов на электрическую энергию на федеральном оптовом рынке электрической энергии; установление по представлению региональных энергетических комиссий предельных размеров платы за услуги по передаче электрической энергии по сетям организаций, включенных в реестр естественных монополий и расположенных на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации, и контроль за размером платы за указанные услуги; разработка предложений по совершенствованию действующих и принятию новых федеральных законов и иных нормативных правовых актов в сфере государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию; рассмотрение разногласий, возникающих между региональными энергетическими комиссиями, потребителями, электроснабжение которых осуществляется с федерального оптового рынка электрической энергии, и энергоснабжающими организациями по их просьбе, и принятие решений по рассматриваемым разногласиям с установлением предельных величин тарифов для конечных потребителей, обязательных для применения; проверка хозяйственной деятельности коммерческих организаций, для которых тарифы на отпускаемую электрическую энергию устанавливаются ФЭК, в части, касающейся размеров указанных тарифов. [5]
Предусматривается, что конкретные размеры платы за пользование объектами животного мира должны определяться органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации с учетом местных особенностей и видов пользования объектами животного мира на основании предельных размеров платы, утверждаемых Правительством РФ. [6]
Платежи за предельно допустимые выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов, уровни вредного воздействия осуществляются за счет себестоимости продукции, а платежи за превышение их - за счет прибыли, остающейся в распоряжении приро-допользователя. Предельные размеры платы за загрязнение окружающей природной среды сверх предельно допустимых нормативов устанавливаются в процентах от прибыли, остающейся в распоряжении предприятия, дифференцированно по отдельным отраслям народного хозяйства. [7]
Что же касается случаев сдачи жилого помещения в коммерческий наем, то размер оплаты жилья и коммунальных услуг устанавливается по соглашению сторон. Если законом установлен предельный размер платы за сдаваемое внаем помещение, то плата, установленная в договоре, не должна превышать этот размер. Плата должна вноситься нанимателем в сроки, предусмотренные договором. Это положение относится как к социальному, так и к коммерческому найму. [8]
Водный кодекс РФ ( ст. 128) устанавливает некоторые льготы по платежам, связанным с пользованием водными объектами. В частности, льготные предельные размеры платы, направляемой на восстановление и охрану водных объектов, устанавливаются государственным организациям, осуществляющим свою деятельность в социальной сфере, а также водопользователям, использующим водные объекты для сельского хозяйства. Льготы названным водопользователям, а также льготы другим категориям водопользователей по платежам, связанным с пользованием водными объектами и направляемым в бюджеты субъектов РФ, могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ в пределах сумм, поступающих в их бюджеты. [9]
Платежи за предельно допустимые выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов, уровни вредного воздействия осуществляются за счет себестоимости продукции ( работ, услуг), а платежи за превышение их - за счет прибыли, остающейся в распоряжении природопользователя. В соответствии с Рекомендациями по определению предельных размеров платы за загрязнение окружающей природной среды, согласованными в декабре 1993 г. Минэкономики России, Минфином России и Минприроды России, предельные размеры устанавливаются для платы за превышение предельно допустимых нормативов выбросов, сбросов загрязняющих веществ, размещение отходов в процентах от прибыли, остающейся в распоряжении природопользователя, и в зависимости от уровня рентабельности предприятия. При этом рентабельность рассчитывается как отношение прибыли от реализации продукции к полной ее себестоимости. Предельные размеры платы за загрязнение окружающей природной среды рассчитываются природо-пользователями, согласовываются территориальными органами Минприроды ( Госкомэкологии) России и утверждаются органами исполнительной власти субъектов РФ. Определение предельных размеров платы следует рассматривать в качестве одной из льготных мер, устанавливаемых природопользователям органами исполнительной власти субъектов РФ. [10]
Одним из основных направлений деятельности органов исполнительной власти остается совершенствование системы платежей за загрязнение окружающей среды, ее нормативно-методическое обеспечение. В этих целях должны быть разработаны рекомендации по установлению предельных размеров платы, а также федеральных коэффициентов индексации базовых нормативов платы. [11]
Однако данным Законом не был определен конкретный экономический механизм взимания вышеназванных платежей. В настоящее время постановлением Правительства РФ от 29.09.97 № 1251 О плате за пользование объектами животного мира и ее предельных размерах утверждены только предельные размеры платы и только по видам животного мира, отнесенным к объектам охоты. [12]
Работа по совершенствованию системы платежей за природные ресурсы, как и организационно-экономического механизма обеспечения экологической безопасности, регулирования природопользования и охраны природной среды в целом, возглавляется федеральным органом по охране окружающей природной среды. Этот федеральный орган разрабатывает основные нормативно-правовые и инструктивно-методические документы в рассматриваемой области. В частности, он утверждает рекомендации по определению предельных размеров платы за загрязнение окружающей природной среды, а также федеральные коэффициенты индексации платы по отношению к базовым нормативам. [13]
Правила добывания водных биоресурсов континентального шельфа установлены Федеральным законом О континентальном шельфе Российской Федерации от 30 ноября 1995 г., ведомственными актами. О регулировании охоты см. также: постановления Правительства РФ О предельных размерах платы за пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, изъятие которых из среды обитания без лицензии запрещено от 4 января 2000 г. 1, О предельных размерах платы за пользование объектами животного мира, отнесенных к объектам охоты, с изъятием их из среды обитания от 8 февраля 1999 г. 2, О любительской и спортивной охоте в Российской Федерации от 26 июля 1993 г. 3, О плате за пользование объектами животного мира и ее предельных размерах от 29 сентября 1997 г. 4, О предельных размерах платы за пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, с изъятием их из среды обитания от 8 февраля 1999 г. 5, О порядке выдачи долгосрочных лицензий на пользование объектами животного мира от 27 декабря 1996 г. 6; Правила оборота служебного и гражданского оружия и боеприпасов к нему в Российской Федерации от 21 июля 1998 г. 7; приказы Минсельхоза РФ О выдаче удостоверений на право охоты от 25 мая 1998 г. ( БНА РФ. Об утверждении Такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный юридическими и физическими лицами незаконным добыванием или уничтожением объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты от 25 мая 1999 г. ( БНА РФ. [14]
Правила добывания водных биоресурсов континентального шельфа установлены Федеральным законом О континентальном шельфе Российской Федерации от 30 ноября 1995 г., ведомственными актами. О регулировании охоты см. также: постановления Правительства РФ О предельных размерах платы за пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, изъятие которых из среды обитания без лицензии запрещено от 4 января 2000 г. 1, О предельных размерах платы за пользование объектами животного мира, отнесенных к объектам охоты, с изъятием их из среды обитания от 8 февраля 1999 г. 2, О любительской и спортивной охоте в Российской Федерации от 26 июля 1993 г. 3, О плате за пользование объектами животного мира и ее предельных размерах от 29 сентября 1997 г. 4, О предельных размерах платы за пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, с изъятием их из среды обитания от 8 февраля 1999 г. 5, О порядке выдачи долгосрочных лицензий на пользование объектами животного мира от 27 декабря 1996 г. 6; Правила оборота служебного и гражданского оружия и боеприпасов к нему в Российской Федерации от 21 июля 1998 г. 7; приказы Минсельхоза РФ О выдаче удостоверений на право охоты от 25 мая 1998 г. ( БНА РФ. Об утверждении Такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный юридическими и физическими лицами незаконным добыванием или уничтожением объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты от 25 мая 1999 г. ( БНА РФ. [15]