Cтраница 1
Рациональное землепользование является проблемой, приобретающей в настоящее время все большее значение. Рост населения и урбанизация, развитие промышленного производства, транспорта и интенсификация гидротехнического строительства приводят к существенному сокращению сельскохозяйственных угодий и лесохозяйственных площадей. [1]
Проблема рационального землепользования и возможности освое-ния малопродуктивных земель тесно связана с проблемой обеспечения населения мира необходимым продовольствием. [2]
Специализированными органами управления, обеспечивающим рациональное землепользование и охрану земель, являются Федеральная служб земельного кадастра России и Министерство имущественных отношений Российской Федерации. [3]
В настоящее время при технико-экономическом выборе типа ГРС не всегда учитывают фактор исключения земли из рационального землепользования. Территория станций сравнительно невелика и в зависимости от мощности составляет 3 - 6 га. [4]
В целом плата за землю ( земельный налог) в настоящее время не является эффективным экономическим инструментом, стимулирующим рациональное землепользование. [5]
При проведении реформы следует исходить из необходимости повышения роли земельных платежей в формировании доходной части бюджетов и совершенствования системы земельных платежей как инструмента рационального землепользования. [6]
Для гарантии экологического благополучия необходимо усилить экологические аспекты в использовании земли, ввести экономические санкции за снижение почвенного плодородия, перейти на адаптивно-ландшафтное земледелие, ввести методы стимулирования рационального землепользования. [7]
Действующая система земельных платежей в России регулируется законом Российской Федерации О плате за землю, по которому формами платежей за землю является земельный налог и арендная плата. Существующая система несовершенна с точки зрения фискальной политики и рационального землепользования. Главным недостатком системы является ее недостаточная гибкость, наличие неоправданно большого количества льготников: земельный налог сегодня уплачивается только с 25 процентов всех земель России, а в городах - с 15 процентов. От уплаты земельных платежей освобождены целые отрасли. Значительная разница между ставками земельного налога и арендной платой за использование государственных и муниципальных земель препятствует процессу приватизации земель. [8]
В 1992 г. в соответствии с решением Российского правительства и приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации значительно расширились задачи, функции, права и обязанности территориальных и природоохранительных органов по охране земельных и водных ресурсов. В числе важнейших ставится задача гарантирования экологического соответствия тех экосистем, с которыми связан АПК. Для этого, в частности, усиливают экологические требования к использованию земли, вводят системы стимулирования рационального землепользования и экономические санкции за снижение плодородия почв, наряду с государственной предусматривают частную собственность на землю. Министерством природных ресурсов Российской Федерации совместно с Государственным земельным комитетом Российской Федерации разработаны новые правовые материалы, например проект Государственной комплексной программы повышения плодородия почв России. Намечены проведение на всей территории России исследований по снижению уплотнения почв сельскохозяйственной техникой и последующая передача полученной информации с соответствующими рекомендациями промышленным предприятиям сельскохозяйственного профиля. [9]
Разработка недр не может осуществляться без пользования земельным участком. На поверхности размещаются шахтные сооружения, устья скважин, технологические объекты ( очистные, хранения, транспорта, ремонтные и др.), значительные территории занимаются извлеченной пустой породой ( терриконы) и т.п. Однако это не дает оснований и возможности использовать нормы земельного права при регулировании горных отношений, которые по своей природе настолько специфичны, что объективно могут регулироваться только специальными нормами. Приступая к освоению ресурсов недр, недропользователь зачастую не знает не только количественной, но часто и качественной характеристики будущего месторождения. В 60 - 70 - е гг. в Баренцевом море искали нефтяные месторождения, а открыли газовые. Даже когда продуктивные пласты выходят на поверхность, их разработка все равно осуществляется путем углубления в недра, извлечения из недр и эвакуации полезных ископаемых, включая и пустую породу. В то время как целью рационального землепользования является поддержание, а иногда и увеличение плодородия земли, освоение ресурсов недр практически всегда осуществляется на истощение. [10]