Cтраница 2
Оценка рисков возникновения ЧС находит свое применение при разработке деклараций безопасности объектов магистрального транспорта нефти; планировании ремонтно-восстановительных работ нефтепроводов; расчет показателей надежности эксплуатируемых трубопроводов; отображение информации дефектоскопии. [16]
Список методик формировался на основе рекомендаций руководящих документов по разработке декларации безопасности промышленных объектов Российской Федерации, результатов работы федеральной научно-технической программы Безопасность населения и народно хозяйственных объектов с учетом риска природных и техногенных катастроф, а также общепринятых и наиболее известных международных методик по анализу промышленных рисков и опасностей. [17]
Структура декларации безопасности и содержание ее отдельных разделов определены в Порядке разработки декларации безопасности промышленного объекта РФ. [18]
При предварительной проработке возможных вариантов транспорта нефти в начальной стадии инвестиционного процесса и разработке Декларации о намерениях ГИС используется в качестве справочно-поисковой системы на основе цифровой картографической информации масштаба 1: 1000000 - 1: 200000, а также имеющихся цифровых слоев: магистральных нефтепроводов, продуктопроводов, НПС, нефтеперерабатывающих заводов, пунктов учета экспортной нефти и другой информации, вводимой в цифровом виде. На основе технико-экономических оценок составляется схема альтернативных вариантов транспортировки нефти. Проводится корректировка и дополнение баз данных по объектам магистральных нефтепроводов. [19]
Экспертиза декларации проводится организацией, имеющей лицензию Госгортехнадзора России на проведение экспертизы декларации промышленной безопасности и не участвующей в разработке рассматриваемой декларации и приложений к ней. [20]
Постановлением Правительства России от 01.07.95 № 675 было утверждено Положение о декларации безопасности промышленного объекта Российской Федерации, в котором определена необходимость разработки деклараций безопасности и общие положения, касающиеся порядка разработки и состава информации, которая должна быть представлена в декларации безопасности промышленного объекта. [21]
Экспертиза деклараций в части предупреждения, локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обусловленных авариями, проводится организацией, имеющей заключение МЧС России и не участвующей в разработке рассматриваемой декларации и приложений к ней. [22]
При анализе достаточности и соответствия принятых мер обеспечения безопасности требованиям действующих норм и правил необходимо также учитывать документы, рекомендованные МЧС России и Госгортехнадзором России к использованию при разработке деклараций безопасности. [23]
В отрасли ведутся работы в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 142 от 2.02.98 г. и федеральным законом О промышленной безопасности опасных производственных объектов от 21.07.97 г. Ведутся работы по разработке деклараций безопасности опасных производственных объектов, экспертизе деклараций, страхованию ответственности предприятия и предоставлению деклараций в Госгортехнадзор. [24]
В соответствии с Федеральным законом О промышленной безопасности опасных производственных объектов от 21.07.97 г. № 116 ФЗ разработаны Декларации промышленной безопасности для ОАО Уралтранснефтепродукт и ОАО Уралсибнефтепро-вод. При разработке деклараций проанализированы все составляющие декларируемых объектов и опасные вещества, обращающиеся на них. В разработанных декларациях представлены результаты всесторонней оценки риска аварии и анализа достаточности принимаемых мер по предупреждению аварий и обеспечению готовности ОАО Уралтранснефтепродукт и ОАО Уралсибнефтепровод к эксплуатации опасных производственных объектов, а также к локализации и ликвидации последствий возможных аварий. Представлены выводы об общем уровне состояния промышленной безопасности на объектах ОАО Уралтранснефтепродукт и ОАО Уралсибнефтепровод, выявлены наиболее опасные составляющие декларируемых объектов, определенные в процессе анализа безопасности, и наиболее значимые факторы, влияющие на показатели риска. [25]
Декларирование безопасности промышленных объектов, деятельность которых связана с повышенной опасностью производства, направлено на обеспечение безопасности, главным образом, в сфере техногенных процессов и воздействий, влекущих за собой возникновение чрезвычайных ситуаций. Оно выражается в разработке Декларации безопасности, в которой находят отражение характер и масштабы возможных техногенных опасностей, выработанные меры по обеспечению безопасности и действиям в условиях чрезвычайных ситуаций, а также результаты экспертизы этой декларации компетентными органами, имеющими соответствующую лицензию. В конечном счете декларирование и экспертиза безопасности промышленных объектов осуществляется в целях обеспечения контроля за соблюдением мер безопасности, оценки эффективности и достаточности мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на промышленных объектах на этапах их ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации. Декларация разрабатывается для проектируемых и действующих промышленных объектов. [26]
СП 11 - 102 - 97 Инженерно-экологические изыскания для строительства обеспечивает выполнение обязательных требований по экологическому обоснованию хозяйственной деятельности в предпроектной и проектной документации. Материалы инженерно-экологических изысканий должны обеспечивать разработку Декларации ( ходатайства) о намерениях, разделов Оценка воздействия на окружающую среду ( ОВОС) на стадии обоснований инвестиций и Охрана окружающей среды ( ООС) в проекте строительства. Для каждой стадии проектирования в СП 11 - 102 - 97 указан комплекс экологических задач, решение которых не входит в другие виды изысканий или имеет определенную экологическую специфику. [27]
Объектом экспертизы является декларация вместе с приложениями - расчетно-пояснительной запиской, информационным листом. Экспертизу декларации должна проводить организация, имеющая лицензию Госгортехнадзора России на проведение экспертизы декларации промышленной безопасности и не участвующая в разработке рассматриваемой декларации и приложений к ней. [28]
Получение экспертной организацией лицензии на проведение экспертизы промышленной безопасности декларации промышленной безопасности осуществляется с учетом аккредитации этой организации в органах Системы экспертизы промышленной безопасности. Согласно требованиям Отраслевой комиссии по функциональным вопросам Системы экспертизы промышленной безопасности для аккредитации экспертная организация должна отвечать общим требованиям системы документов по аккредитации ( СДА), а также располагать в своем составе специалистами, имеющими опыт разработки декларации безопасности, анализа опасности, оценки риска и экспертной деятельности в области промышленной безопасности. [29]
При наличии в составе организации нескольких объектов, подлежащих декларированию, допускается разработка и оформление единой декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов. Декларация разрабатывается в составе проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта. При разработке декларации для действующего объекта в состав сведений по обеспечению требований промышленной безопасности следует включать информацию как о выполняемых, так и о планируемых мерах. [30]