Cтраница 2
Меры административного взыскания, предусмотренные настоящим Указом, применяются административными комиссиями при исполнительных комитетах районных, городских Советов депутатов трудящихся. Основанием для рассмотрения административной комиссией дела о расточительном расходовании электрической и тепловой энергии является акт, составляемый уполномоченным должностным лицом органа государственного энергетического надзора. [16]
Преимущественное обеспечение питьевой водой населения, как известно, является основной социальной и хозяйственной задачей предприятий коммунального водоснабжения, поэтому очевидно, что упорядочение во-допотребления за счет сокращения и устранения потерь воды не должно наносить ущерба ни здоровью человека, ни комфортности его водопользования, ни социально-экономическому развитию населенного пункта в целом. Но также очевидно, что при надежном и бесперебойном водоснабжении должно быть полностью исключено расточительное расходование воды. Вместе с тем еще и сегодня экономия ошибочно ассоциируется с ограничением и отказом от потребления, хотя под экономией правильно понимать лишь те меры, которые не сказываются отрицательным образом на возможности комфортного пользования водой. Речь идет о том, что сложившиеся традиции пользования водой, которые до последнего времени обеспечивались большим количеством воды, могут быть удовлетворены существенно меньшим количеством. [17]
То, что справедливо в плане коллективного осущест-вления такой деятельности, носящей независтнический характер, верно также в отношении работы, проводимой из тех же побуждений отдельными лицами, хотя в этом случае требуется, наверно, сделать ряд существенных уточнений. В индивидах, которые стремятся проделывать какую-то общественно полезную работу, будет обязательно сильна привычка измерять достоинства человека по праздносветским канонам расточительного расходования и неосведомленности в жизни простого народа, будь то в области производства или потребления. [18]
Этот набор управленческих принципов, фактически производных от таких категорий моностилистической культуры, как тотальность, телеология, иерархия ( в советской идеологии можно найти принципы, вытекающие и из других важных категорий), фактически открывал перед практиками управления возможности неограниченного и произвольного вмешательства в ход социальных и даже природных процессов. В результате ничем не ограниченное управление, опирающееся на объективно оптимистические представления о законах развития, становилось административным произволом, приводило к расточительному расходованию ресурсов, а если это не приносило требуемого эффекта, то применялось насилие, подтверждающее те самые представления, на которых он, этот произвол, основывался. [19]
Несмотря на все это, статистика является полезным инструментом исследования; химику, работающему в промышленности, не следует игнорировать ее. Мы лишь рекомендовали бы ему подходить к использованию статистических методов критически, с разбором. Да и статистику нужно настоятельно рекомендовать проявлять большую разборчивость при удовлетворении просьб химиков об оказании им помощи. Ему целесообразно было бы руководствоваться девизом: Не даю никаких планов экспериментов без предварительного ознакомления с характером работы. При любой стратегии эксперимента следует прибегать к статистике во избежание расточительного расходования времени и материалов. [20]