Cтраница 1
Антициклическое регулирование заключается в сдерживании инвестиций в периоды циклических подъемов с целью предотвратить назревающее перепроизводство и форсировании инвестиций в периоды кризисов и депрессий с целью ограничить падение производства и ускорить выход из кризиса. [1]
Теоретической основой антициклического регулирования экономикой ( управления предприятием) является кейн сианская модель стимулирования эффективного спроса Она имела успешное практическое применение для преодоления последствий мирового экономического кризиса разразившегося в период с 1929 по 1933 год. Широко применялась после Второй мировой войны и вплоть до середины 60 - х гг. в США, Великобритании, Франции. [2]
В настоящее время проводится политика антициклического регулирования, составляются программы экономического роста, призванные обосновать возможность быстрого развития капиталистического производства на протяжении длительного периода. [3]
Современная антициклическая политика разрабатывается с учетом существующих концепций антициклического регулирования спроса и предложения, с использованием методов государственного регулирования экономики. [4]
Однако конкретные мероприятия по реальному воплощению этих принципов государственного антициклического регулирования, предлагаемые сторонниками разных направлений и течений, весьма и весьма различны. Условно все эти различия во взглядах можно свести к двум направлениям - неокейнсианскому и неоконсервативному. [5]
В условиях растущей неустойчивости экономики имеет место широкое применение антициклического регулирования, заключающегося в сдерживании инвестиций в периоды цикличе-ских подъемов с целью предотвращения назревающего перепроизводства и в форсировании инвестиций в периоды кризисов и депрессий, чтобы ограничить падение производства и ускорить выход из кризиса. [6]
Кейнс ( 1883 - 1946 гг.) в работе Общая теория занятости, процента и денег, которая была издана в Великобритании в 1936 г.; ее русский перевод был выпущен в СССР в 1948 г. Эта концепция антициклического регулирования была разработана под непосредственным воздействием мирового экономического кризиса 1929 - 1933 гг. В ее основу была положена идея активизации спроса за счет бюджетного дефицитного финансирования и усиления налогового пресса как главного источника доходов государственного бюджета. [7]
Регулирование экономики многообразно в разных странах, и в разные периоды формы его неодинаковы. Антициклическое регулирование заключается в сдерживании инвестиций в периоды циклических подъемов с целью предотвратить назревающее перепроизводство и форсировании инвестиций в периоды кризисов и депрессий с целью ограничить падение производства и ускорить выход из кризиса. [8]
До Второй мировой войны, а во многих странах до середины 50 - х гг. воздействие государства на состояние хозяйственной конъюнктуры осуществлялось спорадически, от случая к случаю и диктовалось обычно чрезвычайными обстоятельства, т.е. свершившимися фактами негативного характера. В первой половине 50 - х гг. такое воздействие приобрело непрерывный характер, превратившись в антициклическое регулирование, которое западными учеными и политиками обычно именуется конъюнктурная политика. Оно нацелено на сглаживание циклических колебаний хозяйственной конъюнктуры, предотвращение особенно глубоких циклических кризисов и такой массовой безработицы, которая угрожала бы самим устоям рыночного хозяйства и демократического общества, а также на создание благоприятных условий для среднесрочного и долгосрочного регулирования экономики, способствующего ее непрерывной модернизации и прогрессу. [9]
До Второй мировой войны, а во многих странах до середины 50 - х гг. воздействие государства на состояние хозяйственной конъюнктуры осуществлялось спорадически, от случая к случаю и диктовалось обычно чрезвычайными обстоятельства, т.е. свершившимися фактами негативного характера. В первой половине 50 - х гг. такое воздействие приобрело непрерывный характер, превратившись в антициклическое регулирование, которое западными учеными и политиками обычно именуется конъюнктурная политика. Оно нацелено на сглаживание циклических колебаний хозяйственной конъюнктуры, предотвращение особенно глубоких циклических кризисов и такой массовой безработицы, которая угрожала бы самим устоям рыночного хозяйства и демократического общества, а также на создание благоприятных условий для среднесрочного и долгосрочного регулирования экономики, способствующего ее непрерывной модернизации и прогрессу. [10]
Оказалось, что в практическом отношении входящие в нее концепции отнюдь не равноценны. С одной стороны, и них есть крайности, предложения, малопригодные для реальной экономической политики-демон-тиж системы государственного социального обеспечения, отказ от антициклического регулирования и другие, на которые не откликнулось ни одно консервативное правительство. Добавим, что среди рекомендаций неоконсерваторов, подвергнутых действительной политизации, например во Промена рейганом ики, обнаружились и такие, которые на практике дал и Эффект ниже ожидавшегося. [11]
Второе, что важно отметить - это тот факт, что выше были рассмотрены лишь общие ориентиры антициклической политики. Но усугублению конъюнктурных колебаний способствуют и такие явления, как инфляция, монополизация экономики, нарушение хозяйственных пропорций и т.п. Поэтому все те мероприятия, которые проводятся в целях их преодоления ( антиинфляционная политика, борьба с монополизмом и т.п.), тоже можно рассматривать как частные случаи антициклического регулирования. [12]
Первое - это явление синхронизации экономических циклов, наблюдавшееся с 70 - 80 - х гг., то есть совпадение циклических колебаний в разных странах и регионах. Процесс синхронизации объясняется усиливающейся интернационализацией производства, развитием связей между странами, распространением НТР и углублением научно-технического сотрудничества. При проведении антициклического регулирования правительство должно с этим считаться и стремиться синхронизировать свои мероприятия, направленные на сглаживание циклических колебаний, с аналогичными мероприятиями, проводящимися в других странах. Игнорирование этого требования может привести не только к снижению эффективности антициклического регулирования, но даже практически к нулевым результатам усилий в данной области. В этом отношении показателен пример Франции. В начале 80 - х гг. в период, когда уже повсеместно господствовали неоконсервативные доктрины, Франция в целях борьбы с экономическим спадом ориентировалась на кейнсианские рецепты: стимулировала внутренний спрос главным образом за счет роста государственных расходов. [13]
Кейнс ( 1883 - 1946 гг.) в работе Общая теория занятости, процента и денег, которая была издана в Великобритании в 1936 г.; ее русский перевод был выпущен в СССР в 1948 г. Эта концепция антициклического регулирования была разработана под непосредственным воздействием мирового экономического кризиса 1929 - 1933 гг. В ее основу была положена идея активизации спроса за счет бюджетного дефицитного финансирования и усиления налогового пресса как главного источника доходов государственного бюджета. На практике кейнсиан-ская концепция антициклического регулирования имела не только положительные, но и отрицательные последствия. В послевоенный период наряду с этой кейнсианской теорией были разработаны и другие концепции антициклического регулирования. В частности, неоконсерваторами была предложена концепция антициклического регулирования, основанная на активизации предложения при игнорировании спроса. [14]
Среди методов государственного финансового регулирования основная роль принадлежит налогам. Налоговое регулирование затрагивает процессы производства прежде всего через налогообложение доходов организаций-производителей. Налоги являются важнейшим стабилизатором антициклического регулирования развития экономики, стимулируя спрос на инвестиции во время депрессии и ограничения его в период максимального экономического подъема. [15]