Cтраница 2
Лицензирование деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг наряду с запрещением и пресечением деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность на рынке ценных бумаг без соответствующей лицензии, является одним из методов государственного регулирования рынка ценных бумаг. В соответствии с ФЗ О рынке ценных бумаг ( ст. 39) все виды профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг осуществляются на основании лицензии, выдаваемой ФКЦБ или уполномоченным ею органом на основании генеральной лицензии. [16]
Таким образом, Федеральный закон О рынке ценных бумаг регулирует отношения, возникающие при эмиссии и обращении эмиссионных ценных бумаг независимо от типа эмитента, прямо называя только акции и облигации. Однако из текста Указа Президента Российской Федерации от 04.11.199 4 г. № 2063 О мерах по государственному регулированию рынка ценных бумаг в Российской Федерации вытекает возможность допущения к публичному размещению также опционов и варрантов на ценные бумаги, жилищных сертификатов. [17]
Следует отметить, что вопрос о производных ценных бумагах, особенно об условиях их выпуска и обращения в законодательстве РФ фактически не урегулирован. Однако из текста Указа Президента РФ от 4 ноября 1994 г. № 2063 О мерах по государственному регулированию рынка ценных бумаг в РФ вытекает возможность допущения к публичному размещению опционов и варрантов на ценные бумаги и жилищные сертификаты. Опционы - это бумаги, дающие право их владельцу купить ( или продать) в течение установленного срока определенное число акций по фиксированной цене. Варранты - продаются компаниями, намеревающимися выпустить акции в будущем, или тем, которые ищут пути к росту количества наличных денег путем продажи акций, удерживаемых в резерве. При покупке варранта платится цена за право купить определенное количество акций по фиксированной цене тогда, когда эти акции выпустят. [18]
Традиции, связанные с подобного рода деятельностью, восходят к средним векам, когда на одном из мостов Парижа было установлено специальное место, где торговцы-менялы совершали сделки с драгоценными металлами и векселями. Кенкампуа, где стали совершаться разнообразные и весьма крупные сделки, в частности широко известные операции шотландского банкира Джона Ло. Разразившийся после банкротства банка Джона Ло финансовый кризис показал необходимость государственного регулирования рынка ценных бумаг для борьбы с чрезмерной спекуляцией. [19]
Права Федеральной комиссии обеспечивают выполнение возложенных на нее функций в отношении отдельных категорий участников рынка ценных бумаг. По субъектам регулирования права ФКЦБ России могут быть сгруппированы как права в отношении: 1) профессиональных участников рынка ценных бумаг; 2) руководителей и специалистов; 3) саморегулируемых организаций; 4) эмитентов; 5) инвесторов. Следует также выделить комплекс прав ФКЦБ России по координации деятельности иных органов государственного регулирования рынка ценных бумаг. [20]