Cтраница 1
Губернская реформа 1775 г. Жалованные грамоты дворянству и городам ( 1785 г.) Коренную реформу произвела Екатерина в областном управлении Империи. Преемники Петра упразднили большинство учрежденных им органов местного управления, передав их функции губернаторам и воеводам, в руках которых сосредоточивалась и административная, и судебная, и финансовая власть. При росте государства и при ослож-нении задач управления эти органы становились явно недостаточными. [1]
Губернская реформа 1775 г. Были приняты меры по укреплению дворянства в центре и на местах. [2]
После проведения губернской реформы в 1775 г., когда были ликвидированы коллегии ( за исключением Военной, Морской и Иностранных дел), а их функции переданы местным учреждениям ( губернским правлениям, казенным и судебным палатам, нижним земским судам, уездным казначействам), сохранился коллегиальный принцип принятия управленческих решений. [3]
Через 10 лет после губернской реформы, в 1785 г., была издана жалованная грамота дворянству, которая предоставляла дворянству целый ряд личных и корпоративных прав, воль-ностей и преимуществ. [4]
Через 10 лет после губернской реформы 1785 г. были изданы Жалованные грамоты городам и дворянству. Жалованная грамота городам передавала городским обществам право юридического лица, которое могло самостоятельно распоряжаться собственностью и доходами с нее. Кроме того, согласно указу горожане делились на 5 разрядов: купцы, мещане, дворяне и чиновники, духовенство. Их права и привилегии, неодинаковые по объему и значению, зависели от сословного разряда, имущественного положения. [5]
С военной реформой была в значительной степени связана и губернская реформа - первая крупная административная реформа этого периода ( дек. Страна была разделена первоначально на 8 губерний: Московская, Ингерманландская ( позднее - Петербургская), Смоленская, Киевская, Азовская ( с административным центром в Тамбове и Воронеже), Казанская, Архангелогородская, Сибирская, а после образования в 1713 Рижской и выделения в 1714 из Казанской губернии Астраханской и Нижегородской - на 11 губерний. [6]
ВЕРХНЯЯ РАСПРАВА - судебное учреждение для однодворцев и государственных крестьян, введенное Екатериной II при общей губернской реформе 1775 г.; в обширных губерниях могло быть и больше одной В.р.; оба председателя В. [7]
ВЕРХНЯЯ РАСПРАВА - судебное учреждение для однодворцев и государственных крестьян, введенное Екатериной II в ходе общей губернской реформы 1775 г., причем в обширных губерниях могло быть и больше одной расправы. [8]
Унификации подверглось и управление народами Среднего Поволжья, Сибири и прочих районов, причем правительство, проводя там губернскую реформу, нередко игнорировало этнический состав населения. Так, территория Мордовии была поделена между четырьмя губерниями: Пензенской, Симбирской, Тамбовской и Нижегородской. [9]
ВЕРХНИЙ ЗЕМСКИЙ СУД - судебное учреждение для дворян, введенное Екатериной II ( по одному на губернию) в ходе общей губернской реформы 1775 г.; в состав его входили 2 председателя ( назначаемые с утверждения Высочайшей власти Сенатом) и 10 заседателей по выбору местного дворянства ( на 3 года); при В. Суд подразделялся на департамент уголовный и гражданский и служил губернской апелляционной инстанцией для низших судебных установлений: уездного суда, дворянских опек и нижнего земского суда; дела по искам не выше 100 руб. решались В. [10]
Landrat, от Land - земля, страна и Rat - совет) - 1) В России вспомогательный орган местного дворянского управления, учрежденный в 1713 г. после губернской реформы 1708 - 1710 гг. В 1713 - 1715 гг. ландраты составляли коллегию при губернаторе. [11]
Завершила эту реформу Екатерина II, издавшая 7 ноября 1775 г. Учреждения для управления губерний. Губернская реформа Екатерины II установила единообразие устройства губерний, разграничив административные, судебные и финансовые учреждения. Реформа затронула и центральные учреждения, сохранив лишь три коллегии - Иностранных дел, Военную и Адмиралтейскую. [12]
Конечно, роль дворянства была преобладающей, т.к. высшие должностные лица губернского управления назначались правительством из кругов дворянства, а состав уездной администрации избирался местными дворянскими обществами. Необходимо отметить, что проводя губернскую реформу, Екатерина II пыталась идти в ногу с Западом, где местная власть имела достаточно широкие полномочия. [13]
С созданием Сената и губерний процесс замены старых местных и центральных учреждений был далек от завершения: отсутствовали инстанции между Сенатом и губерниями, многие приказы продолжали функционировать, хотя в целом губернская реформа ослабила значение приказной системы, Нуждались в уточнении функций и областные учреждения - губерния как основная административная единица оказалась слишком громоздкой, ибо включала громадную территорию. [14]
Утверждение абсолютизма, как правило, связано с радикальными преобразованиями всей политической системы государства. Реформа началась сверху - с создания нового высшего учреждения - Сената ( 1711 г.), кщорьЖйыл сформирован до новому принципу. Еще в ходе губернской реформы ( 1708 - 1710 гг.) было изменено административно-территориальное деление страны с целью его унификации и централизации. [15]