Cтраница 3
Подземные воды - единственный вид полезного ископаемого, формирование которого происходит в процессе их эксплуатации, что определяется тесной связью условий формирования с внешней средой. Поэтому антропогенные факторы наряду с естественными оказывают существенное влияние на формирование запасов подземных вод. К важнейшим из этих факторов, определяющих их количество и качество, относятся изменения водохозяйственной обстановки, в том числе условий питания и разгрузки подземных вод, водоотбор и другие геолого-технические условия эксплуатации, в том числе сброс уже использованных вод, загрязнение подземных вод. По сравнению с естественными, антропогенные факторы часто более изменчивы и подвижны. Их изменения во многих случаях носят случайный характер, так как связаны с различными аспектами народнохозяйственной деятельности, планы, время и условия реализации которой постоянно меняются. [31]
С одной стороны, природоохранные мероприятия должны выполняться предприятиями, имеющими разную ведомственную принадлежность. С другой стороны - эти мероприятия должны охватывать все уровни управления в народном хозяйстве: территорию, отрасль, объединение, предприятие. Таким образом, в структуре управления природоохранной деятельностью должны быть учтены разнообразные горизонтальные и вертикальные связи. Максимально эффективной системой может называться только такая система управления, которая позволяет переходить от вертикальной системы отраслевого руководства к горизонтальной системе территориального управления и одновременно учитывает аспекты охраны окружающей среды на всех уровнях системы управления народнохозяйственной деятельностью [ 1 - С. [32]