Cтраница 2
Среди факторов, побудивших начать свое дело, заняться своим бизнесом, женщины выделяют стремление реализовать свои способности, возможность решить материальные проблемы и проблемы трудоустройства, необходимость самовыражения и самоутверждения. Включение женщин в предпринимательскую деятельность, их самозанятость имеют особую значимость для решения региональных проблем занятости населения. Региональная специфика состояния рынка труда, занятость в сельских районах - все эти вопросы тесно связаны с проблемой самозанятости. [16]
Связанные с развитием рыночных отношений структурные преобразования в экономике приведут к изменению спроса и предложения на рабочую силу не только в отраслевом разрезе, но и по секторам экономики. Различные организационно-правовые формы предприятий ( государственные, частные, акционерные и др.) предоставляют неодинаковые возможности решения проблемы занятости: они дифференцированы по уровню эффективности производства, резервам его роста, доходам работающих, а соответственно и по перспективам развития. [17]
Успех Швеции в достижении полной занятости достигнут благодаря активной политике занятости со стороны государства. На профессиональную подготовку работников и на создание рабочих мест Швеция тратит больше, чем любая другая страна, хотя у нее доля бюджета, идущая на решение проблем занятости, не выше, чем в других государствах. Там, где другие страны тратят средства на безработицу, Швеция вкладывает эти средства в повышение конкурентоспособности рабочей силы на рынке рабочей силы. Вместо того чтобы просто выдавать пособие по безработице, шведская администрация стремится вернуть безработных к труду через службы трудоустройства с помощью консультаций, переподготовки, временной занятости в государственном секторе, субсидий компаниям за наем безработных и пособий на переезд работников к новым рабочим местам. [18]
Данная общеэкономическая задача нередко декларируется, но редко выполняется, т.к. подменяется другими, более прозаическими и прагматическими целями именно на уровне государства. Так, глобальная проблема уменьшения ресурсопоглощения убыточными ( например, в силу отсталости технологии) организациями автоматически обостряет текущую проблему занятости населения, которую сложно решить радикальными, краткосрочными методами. Именно использование в решении проблемы занятости населения традиционной стратегии, суть которой можно сформулировать в форме тезиса Все идет, как идет, не позволяет радикально решать глобальную задачу. [19]
В Нижегородской области предусмотрены штрафные санкции к работодателям в размере от 10 до 100 минимальных зарплат, а также в виде возмещения расходов администрации по созданию ( квотированию) рабочих мест в других организациях. После принятия Федерального закона О социальной защите инвалидов в Российской Федерации в большинстве субъектов РФ приняты и другие нормативные акты, регулирующие условия и порядок предоставления инвалидам различных видов социальной защиты, важное место среди которых занимает квотирование рабочих мест для трудоустройства инвалидов. Однако заложенные в них традиционные подходы к решению проблем занятости инвалидов оказываются недостаточно эффективными при массовой безработице, несвоевременной выплате зарплаты, несоответствии условий труда на предприятиях состоянию здоровья инвалидов. Так, в целом по Российской Федерации для трудоустройства инвалидов в 1997 г. установлена квота в размере 96634 рабочих места, однако, по оценке Министерства труда и социального развития России, численность инвалидов, фактически работающих в рамках установленной квоты, составила около 16 тыс. человек. [20]
Обеспеченность организаций качественной рабочей силой во многом зависит от демографической ситуации, половозрастной структуры населения и численности трудовых ресурсов, системы подготовки кадров и других условий регионального характера. Организация выступает одновременно в роли покупателя и поставщика на территориальный рынок излишней рабочей силы или рабочей силы, не соответствующей по своим качественным характеристикам требованиям производства. Поэтому решение проблемы занятости населения в регионе в значительной мере зависит от организаций, так как именно они создают новые рабочие места и формируют спрос на рабочую силу. Регулирование соотношения спроса и предложения рабочей силы осуществляется целенаправленно, а не под воздействием свободной конкуренции. Собственная рабочая сила организации во многом воздействует как на спрос, так и на предложение труда. [21]
Решением проблемы занятости, в том числе и самозанятости, занимаются как государственные, так и общественные структуры. Среди первых следует прежде всего назвать органы систем занятости и социальной защиты. Из общественных организаций поддержку и помощь семьям, оказавшимся слабозащищенными в условиях рыночных отношений, предоставляют различные объединения. Уже накоплен определенный опыт, позволяющий судить об эффективности совокупных усилий общественных и государственных структур в решении проблем занятости и самозанятости женщин. Этот опыт подтверждает целесообразность помощи, заключающейся не в предоставлении разовых субсидий, а в создании условий, позволяющих людям самим обеспечивать себя и свою семью. [22]
ПАРТИЯ ЦЕНТРА ( ПЦ) - создана в 1913 г. До 1957 г. называлась Крестьянским союзом. Партия выражает интересы как сельской, так и городской мелкой и средней буржуазии. В своей программе и политической агитации ПЦ ставит целью обеспечение равенства между людьми путем создания децентрализованного общества, основанного на христианском мировоззрении и гуманизме, выступает за ограничение центральной государственной власти и расширение прав органов местного самоуправления, против концентрации экономической власти как в руках государства, так и частных лиц, требует проведения мер, стимулирующих мелкое и среднее предпринимательство во всех регионах страны, рассматривая это как один из главных путей решения проблемы занятости. В области социальной политики ПЦ стремится проводить линию, близкую политике социал-демократов. С начала 60 - х гг. ПЦ уделяет большое внимание вопросам охраны окружающей среды, что способствовало росту влияния партии в стране за счет НП и УКП, а также социал-демократов. В 1970 г. ПЦ становится крупнейшей по числу мандатов в риксдаге буржуазной партией, а на парламентских выборах в 1973 г. получает 25 1 % голосов. В дальнейшем ПЦ теряет влияние в пользу УКП. [23]