Cтраница 4
Установлено, что директива должна быть обязательной по отношению к результату, который должен быть достигнут для каждого государства-участника, к которому она обращена, но должна оставлять национальным властям выбор формы и методов применения этой директивы. Директивы представляют собой инструкции для государств-участников по введению в действие законов для достижения конечного результата. Тем не менее, они являются наиболее приемлемыми и широко используемыми инструментами для решения проблем безопасности и гигиены труда. [46]
Комиссией была предложена к рассмотрению первая программа по здравоохранению и безопасности, которую активно поддержал ACSH. Основное внимание в данной программе было уделено проблеме воздействия вредных веществ на здоровье рабочих, предотвращению производственного травматизма, отчетам и проверкам и пересмотру отношения общественности к проблемам здоровья и безопасности. С этого момента в действие начали вступать и другие программы, направленные на решение проблем безопасности производства, таких как трудоемкость, наблюдение за состоянием здоровья рабочих, поддержка малых предприятий и подготовка кадров. Таким образом, в странах - членах Содружества были предложены следующие решения проблемы здравоохранения на производстве: провести профессиональную подготовку кадров, обеспечить технические консультации и свободный доступ к справочным материалам для сотрудников. К примеру, в 1982 году Комиссия утвердила неофициальную группу из инструкторов для обмена опытом в 12 странах - членах Содружества и для проведения сравнительного анализа. Такого рода практика служит хорошим примером положительного влияния интеграции экономики стран Содружества в сфере здравоохранения и безопасности производства. [47]
Вопросы промышленной безопасности газопроводов и газовых сетей на современном этапе развития трубопроводного транспорта занимают особое место. От его успешного функционирования во многом зависит нормальная работа предприятий и благосостояние населения Российской Федерации. К сожалению, в настоящее время предприятия и жилищно-коммунальный комплекс стоят перед потребностью срочного решения проблем безопасности, накопившихся за последние десятилетия. Длительное отсутствие инвестиций в отечественную экономику негативно отразилось на состоянии основных фондов предприятий, значительная часть объектов газового хозяйства выведена из эксплуатации. [48]
Поскольку системный подход к безопасности основывается на комплексном изучении и принятии с целью обеспечения безопасности определенных воздействий на систему ЧМС, он использует методы кибернетики, системотехники, исследования операции и ряда других математических наук. Методы кибернетики используются не только в АСУ, но и при моделировании аварийных ситуаций, построении управляющей системы, реагирующей на изменение уровня безопасности, принятии основных решений по организации, управлению, контролю службой техники безопасности. Связь безопасности с системотехникой, общей теорией систем вытекает из названий дисциплин и из невозможности решения проблем безопасности без использования вышеуказанного методологического подхода. [49]