Cтраница 2
Ленин указывал, что образование таких хозяйств - по воле народа, но решению местных Советов - - отвечает интересам развития рационального крупного хозяйства и увеличения производства хлеба. [16]
Система нормативных актов государственных органов, взаимозависимость между этими актами, а также порядок их издания четко регламентируются конституциями и другими законами. Эта регламентация обеспечивает осуществление демократических принципов системы источников социалистического права - верховенства закона, обязательности решений вышестоящих органов для нижестоящих, решений местного Совета в пределах его территории. [17]
В Советском общенародном государстве правотворчество осуществляется прежде всего избранными и уполномоченными народом представительными органами государства - Советами народных депутатов. Обеспечивая принцип подотчетности и подконтрольности всех других органов государственной власти Советам народных депутатов, конституции закрепляют принцип верховенства законов, принимаемых Верховными Советами, по отношению ко всем другим актам и обязательность решений местных Советов для всех органов и организаций, должностных лиц и граждан на территории Совета. Акты, принимаемые всеми другими органами государства, а также в соответствующих случаях общественными организациями, основаны на законе, имеют подзаконный характер. [18]
В качестве председателей н секретарей исполнительных комитетов сельских и поселковых Советов должны выдвигаться хорошие организаторы, пользующиеся авторитетом у населения, чутко относящиеся к нуждам и запросам трудящихся. Местные партийные организации обязаны постоянно помогать коммунистам, избранным в сельские и поселковые Советы, повышать их ответственность за выполнение своих депутатских обязанностей, активизировать работу партийных групп Советов и исполкомов, проявлять большую требовательность к коммунистам-хозяйственникам за проведение в жизнь решений местных Советов, реализацию предложений и замечаний депутатов. [19]
Большую роль в деле охраны атмосферы в промышленных комплексах должны играть городские и областные Советы народных депутатов. Совместно с инженерными и санитарно-эпидемиологическими службами промышленного района они должны руководить, контролировать и координировать работы по охране окружающей среды в регионе. Имеются примеры, когда по решению местных Советов изменялись ранее принятые проекты размещения химических и нефтехимических производств в местностях, где эти производства могли бы создать неудовлетворительные условия воздушной среды и находились решения размещения этих заводов в местах, в которых их эксплуатация не будет загрязнять атмосферу выше допустимых концентраций. [20]
Иногда, как бы вспомнив славное революционное прошлое партии или желая отвлечь людей от раздумий у полупустых прилавков, первые с неукротимым энтузиазмом принимались организовывать различные походы. За 1974 - 1976 гг. по решениям местных советов края у рьяных любителей наживы был произведен снос свыше 2 тыс. возведенных на приусадебных участках крупноразмерных теплиц общей площадью 560 тыс. квадратных метров, сокращены и изъяты земельные участки. За допущенные факты грубого нарушения землепользования были строго наказаны председатели Анапского, Ейского, Крымского, Темрюкского исполкомов советов. Привлечено к строгой ответственности 175 и исключено из рядов КПСС 78 коммунистов. [21]
ЦК компартий союзных республик, обкомам, крайкомам, горкомам и райкомам партии предложено совместно с соответствующими советскими органами принять необходимые меры по укреплению исполкомов сельских и поселковых Советов более подготовленными и опытными кадрами, по улучшению воспитания, обучения и повышения квалификации работников этих Советов. В качестве председателей и секретарей исполнительных комитетов Советов должны выдвигаться хорошие организаторы, пользующиеся авторитетом у населения, чутко относящиеся к нуждам и запросам трудящихся. Местные партийные организации обязаны постоянно помогать коммунистам, избранным в сельские и поселковые Со веты, повышать их ответственность за выполнение своих депутатских обязанностей, активизировать работу партийных групп Советов и исполкомов, проявлять большую требовательность к коммунистам-хозяйственникам за проведение в жизнь решений местных Советов, реализацию предложений и замечаний депутатов. [22]
Санитарная охрана источников хозяйственно-питьевого водоснабжения, водоводов и узлов водопроводных сооружений осуществляется путем создания зоны санитарной охраны. Проект зоны санитарной охраны источника входит составной частью в проект водоснабжения объекта. Зона санитарной охраны устанавливается решением местного Совета депутатов трудящихся. [23]
Советов имеются коллегии или советы, а в нижестоящих - общественные советы, рассматривающие основные вопросы компетенции этих органов. Решения коллегий и общественных советов проводятся в жизнь приказами заведующих, начальников. Они издают приказы и по вопросам, не рассматривавшимся коллегиями, советами. Все эти приказы издаются на основании и во исполнение решений соответствующего местного Совета и его исполкома, а также актов вышестоящих органов гос. Комитеты и плановые комиссии исполкомов решают основные вопросы своей компетенции коллегиально. [24]
КРЕСТЬЯНСКОЕ ( ФЕРМЕРСКОЕ) ХОЗЯЙСТВО - по законодательству РФ самостоятельный хозяйствующий субъект с правами юридического лица, предоставленный отдельным гражданином, семьей или группой лиц, осуществляющими производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции на основе использования имущества и находящихся в их пользовании ( в т.ч. аренде, собственности или пожизненном наследуемом владении) земельных участков. Членами крестьянского хозяйства считаются трудоспособные члены семьи и другие граждане, совместно ведущие хозяйство. Главой крестьянского хозяйства считается лицо, представляющее интересы КРЕСТЬЯНСКОГО ХОЗЯЙСТВА в отношениях с предприятиями, организациями, гражданами, государственными органами и осуществляющее руководство КРЕСТЬЯНСКИМ ХОЗЯЙСТВОМ. Право на создание КРЕСТЬЯНСКОГО ХОЗЯЙСТВА и на получение для этих целей земельного участка имеет каждый дееспособный гражданин РФ, достигший 18-ти летнего возраста и имеющий опыт работы в сельском хозяйстве и сельскохозяйственную квалификацию, либо прошедший специальную подготовку. При наличии нескольких претендентов преимущественное право на получение земельного участка имеют граждане, проживающие в данной местности. Споры о преимущественном праве на организацию КРЕСТЬЯНСКОГО ХОЗЯЙСТВА, а также праве на землю рассматриваются в судебном порядке. По заявлению гражданина, изъявившего желание вести КРЕСТЬЯНСКОЕ ХОЗЯЙСТВО, земельный участок передается ему в пользование, пожизненное наследуемое владение или в собственность решением местного Совета, в ведении которого находится соответствующий участок. Передача в собственность земельных участков для ведения КРЕСТЬЯНСКОГО ХОЗЯЙСТВА производится местными Советами в пределах установленных норм бесплатно, а свыше указанных норм - за плату. При передаче земельного участка в собственность решение местного Совета является основанием для отвода земельного участка в натуре ( на местности) и выдачи государственного акта, удостоверяющего договор, который регистрируется в том местном Совете, в ведении которого находится соответствующий участок. [25]
КРЕСТЬЯНСКОЕ ( ФЕРМЕРСКОЕ) ХОЗЯЙСТВО - по законодательству РФ самостоятельный хозяйствующий субъект с правами юридического лица, предоставленный отдельным гражданином, семьей или группой лиц, осуществляющими производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции на основе использования имущества и находящихся в их пользовании ( в т.ч. аренде, собственности или пожизненном наследуемом владении) земельных участков. Членами крестьянского хозяйства считаются трудоспособные члены семьи и другие граждане, совместно ведущие хозяйство. Главой крестьянского хозяйства считается лицо, представляющее интересы КРЕСТЬЯНСКОГО ХОЗЯЙСТВА в отношениях с предприятиями, организациями, гражданами, государственными органами и осуществляющее руководство КРЕСТЬЯНСКИМ ХОЗЯЙСТВОМ. Право на создание КРЕСТЬЯНСКОГО ХОЗЯЙСТВА и на получение для этих целей земельного участка имеет каждый дееспособный гражданин РФ, достигший 18-ти летнего возраста и имеющий опыт работы в сельском хозяйстве и сельскохозяйственную квалификацию, либо прошедший специальную подготовку. При наличии нескольких претендентов преимущественное право на получение земельного участка имеют граждане, проживающие в данной местности. Споры о преимущественном праве на организацию КРЕСТЬЯНСКОГО ХОЗЯЙСТВА, а также праве на землю рассматриваются в судебном порядке. По заявлению гражданина, изъявившего желание вести КРЕСТЬЯНСКОЕ ХОЗЯЙСТВО, земельный участок передается ему в пользование, пожизненное наследуемое владение или в собственность решением местного Совета, в ведении которого находится соответствующий участок. Передача в собственность земельных участков для ведения КРЕСТЬЯНСКОГО ХОЗЯЙСТВА производится местными Советами в пределах установленных норм бесплатно, а свыше указанных норм - за плату. При передаче земельного участка в собственность решение местного Совета является основанием для отвода земельного участка в натуре ( на местности) и выдачи государственного акта, удостоверяющего договор, который регистрируется в том местном Совете, в ведении которого находится соответствующий участок. [26]