Cтраница 2
Экологические риски связаны с загрязнением окружающей среды и обусловлены преобразующей деятельностью человека в процессе присвоения материальных благ. Экологические риски обычно не включаются в объем ответственности страховщика. Вместе с тем определенные страховые интересы, обусловленные экологическими рисками, привели к созданию самостоятельного вида страхования, отвечающего этим интересам. [16]
Как показали наши исследования, высокий уровень экологического риска промышленных предприятий региона Башкортостан ставит перед лицом, принимающим решение об обеспечении экологической безопасности, задачу выбора условий рационального режима функционирования хозяйственных объектов, на уровне городов и районов. С нашей точки зрения экологические риски характеризуются особым износом основных фондов в результате неправильной инвестиционной политики в регионах России. Построенные нами модели учитывают масштабность влияния экологии отдельных организаций на окружающую среду в целом. На основе изученных экологических рисков трех рангов можно осуществлять управление нечеткими ситуациями в ноосфере. [17]
Экономико-правовые вопросы, относящиеся к экологическим рискам и экологической безопасности, тесно связаны с макроэкономикой и управлением на различных уровнях. [18]
Техническая конструкция и характеристики средств производства, производственного оборудования и средств снабжения могут предотвратить загрязнение окружающей среды и снизить воздействие на рабочих со стороны опасных веществ. Современные средства производства и оборудование фармацевтической промышленности сокращают экологические риски, а также риски, связанные с ухудшением здоровья или угрозой безопасности, а также содействуют более совершенному ограждению от опасностей. [19]
Это обстоятельство подчеркивает необходимость использования страхования как механизма управления экологическими рисками. [20]
Одним из наиболее перспективных и экономически обоснованных вариантов управления промышленной безопасностью компрессорных станций ( КС) является активное предотвращение различных ущербов от внезапных отказов, аварий и чрезвычайных ситуаций. Это направление развития требует создания в рамках общей системы управления отраслью подсистемы управления промышленными и экологическими рисками, а также социально ответственным природопользованием. [21]
Принятый в 1997 г. Закон РФ О промышленной безопасности опасных производственных объектов предусматривает, что предприятие - источник повышенной опасности - обязано принимать меры по защите населения и окружающей среды от опасных воздействий. Закон также регламентирует порядок лицензирования опасных производств, вводит обязательное экологическое страхование как механизм управления экологическими рисками. [22]
Риск возникновения аварийных ситуаций обусловливается существованием источников потенциальной опасности и действием факторов риска ( веществ, энергии) от этих источников, наличием определенного уровня факторов риска ( когда известны пороговые величины), а также временем воздействия ( экспозицией) на людей и окружающую среду. В связи с этим обеспечение подготовленности предприятия к аварийным и другим нештатным ситуациям целесообразно рассматривать прежде всего с точки зрения управления экологическими рисками. [23]
Этот важный правовой институт основывается на многих международных экологических документах, предусматривающих участие общественности в принятии решений, способных повлиять на состояние окружающей среды, уменьшить экологические риски и угрозу наступления экологического вреда. Данные документы, кроме того, регулируют доступ граждан и их объединений к экологической информации. [24]
Специфические риски - проектные риски, свойственные проекту в связи с его отраслевой или региональной принадлежностью. Например, ядерный риск встречается в основном в проектах строительства или реконструкции атомных электростанций; в горнодобывающей и нефтегазодобывающей промышленности особое внимание обращается на геологический риск ( риск правильной оценки запасов); в проектах химической промышленности, горной добычи, черной и цветной металлургии, целлюлозно-бумажной промышленности высоки экологические риски. [25]
Экологические риски связаны с загрязнением окружающей среды и обусловлены преобразующей деятельностью человека в процессе присвоения материальных благ. Экологические риски обычно не включаются в объем ответственности страховщика. Вместе с тем определенные страховые интересы, обусловленные экологическими рисками, привели к созданию самостоятельного вида страхования, отвечающего этим интересам. [26]
Значительный вклад в развитие экологического страхования и управление экологическими рисками вносит государственная и отраслевая политика в области безопасности деятельности опасных производственных объектов. Так, в России за последние несколько лет были приняты многочисленные документы, регламентирующие перечень объектов, подвергаемых обязательному страхованию, порядок проведения оценок рисков и страхования опасных объектов. Согласно этому перечню объекты НГК являются опасными и подлежат обязательному страхованию, в том числе экологическому, а оценка риска становится обязательным компонентом экологических оценок, в том числе эколого-эко-номических. Таким образом, экологические риски являются важнейшим объектом экономических исследований. [27]
Особого внимания заслуживают проблемы неопределенности и риска, связанные как с природой, так и с поведением людей. Разработаны различные способы описания неопределенностей: вероятностные модели, теория нечеткости, интервальная математика. Для описания конфликтов ( конкуренции) полезна теория игр. Менеджеру важно учитывать постоянные и аварийные экологические риски. Плата за риск и различные формы страхбвания также постоянно должны быть в его поле зрения. [28]
Особый интерес представляют предписания Директивы 93 / 67 ЕЭС от 20 июня 1993 г. Об установлении принципов оценки рисков для человека и окружающей среды, определяющие этапы проверки: вначале выявляется потенциальный риск, присущий новому химическому веществу, затем определяется его воздействующая на здоровье человека и окружающую среду концентрация, а уже путем сопоставления этих двух групп данных дается описание риска и делаются выводы о наличии или отсутствии повода для беспокойства и необходимости принятия специальных ( ограничительных, запретительных) или особых мер безопасности. Иными словами, Директива 93 / 67 ЕЭС требует в первую очередь выявления потенциального риска, присущего данным веществам ( новым), затем - установления воздействующей концентрации. Кроме того, Директива регулирует применение экстраполярного фактора, если при переносе информации, полученной в лабораторных условиях, на окружающую среду возникает неопределенность измерительных результатов. Правовое регулирование управления экологическими рисками в ЕС направлено не только на его оценку: это выявление видов ожидаемых рисков и выяснение того, на каком этапе существования вещества возникают наиболее опасные ( реальные) риски. Данные проблемы приводят к необходимости установления правовых ограничений различного рода: а) запрещений с исключениями и б) ограниченного использования. Для регулирования этой области готовится новая Директива. [29]
Пробная эксплуатация залежей или их отдельных участков представляет собой временную ( сроком не более 3 лет) эксплуатацию разведочных, а при необходимости и специально пробуренных опережающих добывающих и нагнетательных скважин. Она проводится на основе проекта с определением вариантов разработки месторождения на перспективу на основе адресной геологической модели и оптимизации вариантов обустройства с соответствующими геолого-экономическими проработками. Главным экологическим документом является оценка воздействия на ОС ( ОВОС), включающая многовариантность сценариев развития предприятия, в том числе и обоснования мероприятий по ООС с учетом экологических рисков. Оценка экологических и экономических рисков является весьма важным моментом, однако очень часто возможные экологические риски и убытки, связанные с эксплуатацией месторождения, не признаются определяющими. При выборе и обосновании вариантов разработки доминируют сроки окупаемости либо показатели извлечения УВ-сырья или прибыльности того или иного проекта. [30]