Cтраница 3
Концепция, которая переносит ударение с экономики совокупного спроса ( который Кейнс считал наиболее важной экономической переменной величиной) на инвестиции и производство. Она придает особое значение сдерживающей роли налогов и логически приводит к важности сокращения уровня налогообложения с целью стимулирования инвестиций. [31]
Основу налоговедения как науки определяют положения системы экономических законов: возрастающих издержек и расходов, рыночного равновесия, свободной конкуренции и другие. В плоскости данных концепций особо важен анализ функций, роли налогов при формировании доходов бюджета и воздействии на качественные и количественные параметры воспроизводства. [32]
Принятый Верховным Советом СССР в мае 1960 г. Закон об отмене налогов с заработной платы рабочих и служащих и произведенное на его основе дальнейшее снижение налогов с населения еще больше ограничивают роль налогов в мобилизации доходов бюджета. В Программе КПСС указывается, что задача обеспечения в СССР самого высокого жизненного уровня будет осуществляться путем повышения индивидуальной оплаты по количеству и качеству труда в сочетании со снижением розничных цен и отменой налогов с населения и расширения общественных фондов потребления. [33]
Экономической предпосылкой возникновения налогов является развитие товарного производства. Роль налогов стала возрастать в период разложения феодализма и образования централизованных государств - абсолютных монархий. [34]
Позитивной роль налогов будет тогда, когда потенциал налогообложения реализован на практике в максимально возможной степени и достигнуто относительное равновесие между налоговыми функциями. На практике это проявляется в оптимизации уровня налоговых изъятий, а именно в формировании бюджета, не ущемляющего интересов плательщиков. Оценка роли налогов выступает важнейшим этапом научно-практических исследований. Данная схема иллюстрирует разнообразие и многозначность налоговых действий, поэтому обеспечение позитивного влияния налогообложения на сферы финансово-хозяйственной и другой общественно полезной деятельности - задача сложная и достаточно противоречивая. Противоречия в том, что для государства первостепенным является максимизация, а для плательщика - минимизация налоговых изъятий. Решение крайне важной проблемы оптимизации налогообложения зависит от многих объективных и субъективных факторов. Налогообложение формируется под давлением и комплексным воздействием экономики и политики. Налогообложение в реальной экономической жизни отражает уровень экономической и политической зрелости общества. [35]
Теперь проследим историю развития вопроса о роли и функциях налогов. Рикардо и их последователей роль налогов ограничивается лишь фискальной функцией. [36]
Собственно суть предлагаемой системы состоит в замене налога на прибыль и частично НДС налогом на потребление и увеличение налога на имущество. Относительно роста имущественного налога и его роли стоит задуматься. Под влиянием некоторых теюрий, в том числе и екатеринбургской, роль налога на имущество предприятий в последние годы возрастает. Это можно проследить, например, по тому, как меняется предельная ставка налога. В декабре 1991 г. Законом Российской Федерации № 2030 - 1 О налоге на имущество предприятий максимально допустимая ставка была установлена в размере 0 5 % стоимости имущества. Пока такая позиция не прошла. [37]
Однако после революции общепризнанная теория налогов ввиду политических причин была подвергнута такому искажению, что впоследствии отбросило развитие науки в этом направлении на много лет назад. И только недавно стали возрождаться дискуссии о построении налоговой системы. Они идут по разным направлениям: изучение экономического наследия о налогах, места и роли налогов в государственном регулировании экономики, взаимодействия налогов с другими финансовыми рычагами, экономико-математическое моделирование налоговых систем. [38]
Для оценки роли налогов в формировании бюджетных доходов выявляются соотношения между суммой налоговых поступлений в бюджет, суммой нескольких налогов, сгруппированных по определенным классификационным признакам, и, наконец, суммами отдельных налогов, с одной стороны, и обшей величиной бюджетных доходов, с другой. Наибольший удельный вес той или иной налоговой группы, вида налога позволяет судить об их значительной роли в формировании доходов бюджета. Этот анализ проводится в динамике, в сопоставимых ценах, что позволяет определить значение налогообложения в проведении стабилизации бюджетной политики, выявить роль налогов в решении социальных задач. [39]
Роль налогов с доходов граждан в процессе перераспределения была незначительна. [40]
![]() |
Краевое равновесие, а - при нулевой цене ( свободные блага. б - при нулевом выпуске ( непроизводимые блага. [41] |
Такая ситуация нередко возникает при освоении новых видов продукции, технология производства которых еще не отработана, серийность низка, а потребитель проявляет определенный консерватизм. Роль налогов и субсидий будет подробно рассмотрена ниже. [42]
При этом ежегодно увеличивалось опережение темпов роста прибыли. Разрыв резко увеличился в 1986 г. - 16 3 пункта и продолжал иметь место в 1987 г. Происходящие таким образом изменения в темпах роста двух форм денежных накоплений привели к снижению доли налога с оборота в доходах бюджета. Эти процессы, по нашему мнению, в ближайшие годы будут стабилизированы, падение роли налога с оборота в формировании доходов бюджета приостановится. [43]
Стоимость потребленных средств производства, требующих постоянного возмещения, представляет собой затраты прошлого овеществленного труда, возмещаемого через процедуру начисления износа. Без постоянного возмещения потребленных средств производства процесс расширенного воспроизводства невозможен. Эта часть совокупного общественного дохода не может быть распределена между членами общества для личного потребления, так как это означало бы, что общество стало проедать свое национальное богатство, созданное предыдущими затратами труда. Вместе они и составляют вновь созданную обществом стоимость, или НД. Изучение вопроса о том, куда направляется НД в современном государстве, как и кем он потребляется, позволяет понять характер процесса воспроизводства и роль в нем налогов. Определить роль налогов в воспроизводственном процессе - значит подойти к исследованию налогового потенциала. [44]
Обращаясь к анализу схемы, представленной на рис. 9, можно заключить, что налоги как бы смыкают общественные и корпоративные экономические интересы. Это два полюса, две функции системы налогообложения: фискальная и регулирующая. На рисунке налоги изображены как стрелка барометра, и в этом заложен глубокий смысл. Фискальный полюс этой системы является положительной зоной для публичных финансов и отрицательной - для корпоративных финансов. Представим, что стрелка фискального интереса резко пошла вверх. Разумеется, стрелка-стимул соответственно резко идет вниз. Корпоративные финансовые отношения начинают испытывать возрастающую тяжесть налогового гнета, резко ухудшаются инвестиционные возможности бизнеса. Такое местоположение и роль налогов в экономической системе общества подтверждают определение налогообложения как индикативной системы. Правомерность данного определения налогообложения обоснована в предыдущем параграфе, обратимся к нему и в следующем разделе при оценке методических основ российского налогообложения. [45]