Cтраница 3
Рынок ценных бумаг все более заполняется облигациями государственных займов. Государственный долг ФРГ в конце 1959 г. составлял 22 млрд. марок, а вся государственная задолженность ( включая долги земель, общин, ганзейских городов) - ок. Наряду с ростом государственных долгов происходит и рост частных эмиссий. [31]
Главным источником доходов бюджета являются налоги: в 1962 г. - 820 млн. эскудо. Две трети налоговых поступлений составляют косвенные налоги. Налоговые доходы едва покрывают расходы текущего бюджета. Капитальные расходы финансируются за счет роста государственного долга. С 1958 по 1962 г. задолженность по внешним и внутренним займам увеличилась примерно на 1 млрд. эскудо. [32]
Следующим по своему финансовому значению доходом бюджета являются государственные займы. По мере усиления финансовой напряженности в странах и увеличения размера дефицита государство обращается к государственным займам. Существуют два пути получения государственных займов: 1) государственные займы, полученные у физических и юридических лиц путем выпуска ценных бумаг от имени государства; 2) кредиты, полученные у центрального банка и других кредитных учреждений. Увеличение объема кредитных операций государства ведет к росту государственного долга. Государственный долг тесно связан с налогами. Его погашение, выплата по нему процентов осуществляются в значительной мере за счет налоговых платежей либо новыми кредитными операциями. [33]
Как правило, государственный долг возникает в результате появления дефицита государственного бюджета. Когда налоговых и др. поступлений не хватает для финансирования растущих расходных потребностей государства, оно обращается к внутренним и внешним рынкам ссудного капитала за заемными средствами. Такая необходимость возникает, напр. Другая наиболее частая причина возникновения хронического бюджетного дефицита и роста государственного долга - разлаженность внутренней экономики, проведение нерасчетливой, непоследовательной, плохо обоснованной экономической политики. Декларировать кейнсианские теоретические установки ( см. Кейнсианство) и следовать им при объяснении причин роста государственного долга было бы неправильно: кейнсианская теория действительно призывает не опасаться бюджетных дефицитов при спадах в экономике, однако при этом имеется в виду компенсация возникающей задолженности государства в годы наступающего затем экономического роста, когда сальдо государственного бюджета становится положительным в результате того, что растущая экономика приносит больше налоговых доходов государству, а потребности в государственных расходах, особенно социального характера, уменьшаются. [34]
В результате их продажи в бюджет привлекалось несколько десятков триллионов неденоминированных рублей ежегодно. Произошедший в результате рост государственного долга впоследствии привел к увеличению нагрузки на бюджет из-за необходимости выплаты процентов по ранее сделанным заимствованиям и погашения государственных ценных бумаг. [35]
Целый ряд факторов ведет к нарушению соотношения между спросом и предложением, что и вызывает рост цен. По мнению монетаристов, причины И. Высокая безработица, с их точки зрения, сдерживая рост заработной платы, ограничивает рост производственных издержек и тем самым не допускает раскручивания инфляционной спирали. Окончательный отказ от связи кредитных денег с золотом, устранение даже ограниченных форм золотого стандарта создает предпосылки для выпуска излишней, с точки зрения потребностей обращения, денежной массы. Дефицитность государственных бюджетов и рост государственного долга служат факторами, подталкивающими эмиссию дополнительного количества денег, а следовательно, и И. Избыточная эмиссия особенно характерна для развивающихся стран, что и предопределяет высокие темпы И. Однако практика показывает, что рост цен далеко не всегда связан с увеличением денежной массы. Рост количества денег в обращении часто является результатом повышения цен, а не наоборот. [36]
Как правило, государственный долг возникает в результате появления дефицита государственного бюджета. Когда налоговых и др. поступлений не хватает для финансирования растущих расходных потребностей государства, оно обращается к внутренним и внешним рынкам ссудного капитала за заемными средствами. Такая необходимость возникает, напр. Другая наиболее частая причина возникновения хронического бюджетного дефицита и роста государственного долга - разлаженность внутренней экономики, проведение нерасчетливой, непоследовательной, плохо обоснованной экономической политики. Декларировать кейнсианские теоретические установки ( см. Кейнсианство) и следовать им при объяснении причин роста государственного долга было бы неправильно: кейнсианская теория действительно призывает не опасаться бюджетных дефицитов при спадах в экономике, однако при этом имеется в виду компенсация возникающей задолженности государства в годы наступающего затем экономического роста, когда сальдо государственного бюджета становится положительным в результате того, что растущая экономика приносит больше налоговых доходов государству, а потребности в государственных расходах, особенно социального характера, уменьшаются. [37]
Авторы этих теорий ( Кейнс, Хансен, Мауль-тон, Чейз, Харрис и др.) превозносят бюджетный дефицит и тесно связанный с ним государственный долг. Огромный государственный долг, - писал Маультон, - скорее актив, чем пассив, а постоянный дефицит - основа процветания нации. Харрис заявил, что об-во должно выбирать между ростом государственного долга и ростом безработицы. [38]