Централизованное государственное руководство
Cтраница 2
В проекте Программы четко выражена ленинская линия - всемерно развивать демократические основы управления хозяйством в сочетании с централизованным государственным руководством. Централизованное руководство должно опираться на творческую инициативу масс, открывать ей все больший простор. Это предполагает дальнейшее постепенное расширение хозяйственных прав и ответственности местных органов, а также предприятий. Следует всемерно повышать роль и права профсоюзных и других общественных организаций, особенно низовых, добиваться того, чтобы участие коллективов работников в управлении предприятиями становилось все более широким и активным. [16]
В социалистическом обществе хозяйственное управление и планирование основываются на ленинском принципе демократического централизма, который позволяет правильно сочетать централизованное государственное руководство общественным хозяйством с максимальным развитием творческой активности трудящихся масс в процессе управления экономикой и планирования хозяйства. [17]
 |
Структура затрат - инженерного и управленческого труда в %. [18] |
Принцип демократического централизма, определяющий организационное строение органов управления социалистическим производством и требования к их работе, означает правильное сочетание централизованного государственного руководства хозяйством с максимальным развитием инициативы с мест, творческой активности широких масс трудящихся. [19]
Демократический централизм применительно к планированию означает сочетание централизованного определения главных линий развития экономики с самой широкой инициативой местных органов, трудящихся, полным учетом и использованием местных условий, возможностей, опыта. Сочетание централизованного государственного руководства с инициативой местных органов и коллективов предприятий ( объединений) создает единство общегосударственных плановых заданий и плановых проектировок предприятий ( объединений), районов, областей1 республик. Реализуется принцип демократического централизма в директивном характере текущих и перспективных планов. [20]
Руководство местной государственной промышленностью осуществляют республиканские министерства местной и местной топливной промышленности и исполнительные комитеты Советов депутатов трудящихся. Управление местной промышленностью основано на сочетании централизованного государственного руководства со стороны республиканских министерств местной промышленности и широкой творческой инициативы со стороны местных органов государственной власти. [21]
Первостепенная роль в решении указанных задач принадлежит системе планирования и экономического стимулирования развития производства, введенной на основе решений сентябрьского ( 1965 г. ] Пленума ЦК КПСС. Эта система включает мероприятия, направленные на совершенствование планирования, эффективное сочетание централизованного государственного руководства и расширение хозяйственной самостоятельности и прав предприятий на основе полного хозяйственного расчета, усиление экономического стимулирования развития производства. [22]
Интересы дальнейшего развития народного хозяйства выдвигают необходимость совершенствования организационных форм управления во всех звеньях промышленности и строительства, включая самую его основу - руководство производством. При этом организационная структура управления промышленностью и строительством должна базироваться на сочетании централизованного государственного руководства с повышением роли местных хозяйственных, партийных и профсоюзных органов в управлении хозяйством. Центр тяжести оперативного управления промышленностью и строительством должен быть перенесен на места. Имея в виду необходимость устранения серьезных недостатков ведомственности в руководстве народным хозяйством, целесообразно управление промышленностью и строительством организовать по основным экономическим районам, что приблизит руководство к производству, сделает его более конкретным и оперативным и позволит привлечь к управлению хозяйственным строительством широкие массы трудящихся. [23]
В Программе КПСС, утвержденной XXII съездом партии, указаны основные направления совершенствования принципов управления нар. Коммунистическое строительство предполагает всемерное развитие демократических основ управления при укреплении и совершенствовании централизованного государственного руководства народным хозяйством. [24]
Демократический централизм в управлении производством имеет первостепенное значение и положен в основу принципов руководства. Этот принцип был выдвинут В. И. Лениным в 1918 г. Всемерное развитие демократических основ управления при укреплении и совершенствовании централизованного государственного руководства народным хозяйством необходимо и в наше время. Применительно к управлению отраслью промышленности и предприятием принцип демократического централизма предполагает организующую и направляющую роль центральных органов по важнейшим, принципиальным направлениям развития производства и широкую инициативу работников предприятий при выполнении плана. [25]
Осуществлены решительные меры по устранению элементов бюрократической централизации, совершенствованию гос. Одновременно совершенствуется и централизованное государственное руководство народным хозяйством с тем, чтобы в полной мере использовать те огромные преимущества, к-рые свойственны социалистич. Централизованное плановое руководство, как записано в Программе КПСС, сосредоточивается главным образом на разработке и обеспечении выполнения важнейших показателей нар. [26]
Плановая работа по разработке и организации выполнения народнохозяйственного плана строится на основе ряда принципов. Важнейшим из них является принцип демократического централизма. Он требует правильного сочетания централизованного государственного руководства с максимальным развитием творческой активности и инициативы местных органов, предприятий и организаций. [27]
Ленин уделял огромное внимание организации новой системы хозяйственного управления и планирования. В основу этой системы был положен ленинский принцип демократического централизма. Ленин указывал, что демократический централизм означает сочетание централизованного государственного руководства с пш-рочайшей творческой активностью масс, обеспечивает возможность полного и беспрепятственного развития не только местных особенностей, но и местного почина, местной инициативы, разнообразия путей, приемов и средств движения к общей цели ( стр. [28]
Соединенные Штаты и ФРГ относятся к идее международного сотрудничества в НИОКР, выдвигаемой Японией и Францией, без всякого энтузиазма. США не поддерживают Японию - своего соперника, набирающего технологический потенциал; по той же причине ФРГ н & поддерживают Францию. Кроме того, система организации НИОКР во Франции строится на централизованном государственном руководстве, а в Соединенных Штатах и ФРГ не принято, чтобы государство диктовало фирмам, как они должны вести свою деятельность. [29]
Он не просто выращивает хлеб, строжит гидростанцию, вытачивает деталь или работает над чертежным столом. Чисто техническое или профессиональное умение сливается для советских людей с высокой убежденностью IB том, что цель, во имя которой свершается любое дело, значительна и велика. Принцип демократического централиз - Демократический ма лежит в основе всего управления централизм социалистическим производством. Хозяйством Демократический централизм означает сочетание централизованного государственного руководства с широким участием трудящихся масс в управлении производством. [30]
Страницы: 1 2