Cтраница 2
Предлагаемая вниманию читателей монография Долгосрочное прогнозирование газового рынка: опыт сценарного программирования издается в рамках проекта Создание модели долгосрочного прогнозирования газового рынка, включенного в план работ на 2002 - 2003 гг. Института энергодиалога Восток-Запад ( East-West Energy Dialogue Institute, EWEDI) и реализуемого совместно со специалистами Института прикладной математики им. [16]
СЕДЬМОЙ ПАРАГРАФ посвящен анализу влияния либерализации газового рынка Западной Европы на динамику средневзвешенных оптоввгх цен на газ. Для построения адекватной экономической модели необходимы численные значения коэффициентов эластичности, и в процессе развития рынка они не могут быть установлены достаточно точно. Поэтому в качестве первого приближения MBI приняли известные данные о динамике цен на газ в Великобритании после начала процесса либерализации в 1996 г. Кроме того, в этом параграфе приводятся данные о структуре рынка в странах Западной Европы, доле приватизированного сектора и доле государственной монополии. [17]
В работе исследуется динамика основных показателей газового рынка Западной Европы с учетом производства газа странами - основными экспортерами в зависимости от открытости рынка. Политический сценарий, который моделируется в настоящей работе, состоит в следующем. [18]
Конечно, при выделении секторов и подсекторов газового рынка возникнет ряд вопросов по их взаимодействию. Одно из противоречий последнего времени заключается в том, что ОАО Газпром, соблюдая требования, предъявляемые к монополии, продает газ российским потребителям по низким ценам Федеральной энергетической комиссии ( ФЭК), в то время как независимые производители могут использовать привилегии сектора, свободного от регулирования и продают газ по более высоким ценам. Хотя, конечно же, это цены квазисвободные. Преобладание массы дешевого газа сдерживает возможный рост цен. [19]
Вполне правдоподобным выглядит предположение, что развитие газового рынка в России пройдет через два этапа. Первый этап - цивилизованное государственное регулирование газового рынка России в условиях монопольного положения РАО Газпром; второй этап - постепенное создание конкурентной среды и дерегулирование газовых рынков. [20]
Несмотря на это, решающим фактором развития газового рынка СНГ является внутренняя кооперация в инвестиционной, технологической, научной и кадровой областях, с параллельным совершенствованием организации управления функционированием и развитием сис-газоснабжения стран СНГ. [21]
В этих условиях баланс экономических интересов всех субъектов газового рынка должен обеспечиваться за счет государственного регулирования оптовых цен на газ для крупных промышленных потребителей и ГРО; розничных цен на газ для мелких промышленных и коммерческих потребителей, а также для населения; тарифов на транспортировку газа и доступ к газотранспортной сети для независимых компаний. [22]
С каких бы позиций ни разрабатывалась концепция реформирования газового рынка, основным требованием к ней должно являться первоочередное определение конечного состояния рынка, которое и выступает целью преобразований. Очевидно, что таким целевым состоянием является полная либерализация цен на газ, поставляемый на внутренний рынок, если государство намерено реализовать свою стратегическую заинтересованность в достижении адекватной оценки газа. [23]
![]() |
Степень открытости рынка газа в отдельных странах ЕС. [24] |
Большинство стран законодательно закрепили повышенные требования к либерализации газового рынка. В частности, его открытие осуществляется в большей степени и в более короткие сроки, чем предусмотрено директивой ( 28 % - к 2003 г., 33 % - к 2008 г.), а функциональное разделение компаний - операторов газотранспортных сетей - вплоть до смены собственника ( Великобритания, Испания), хотя первоначально предполагалось только разделение бухгалтерской отчетности. [25]
Традиционно важную роль в экспортной политике ОАО Газпром играет центральноевропейский газовый рынок вследствие его географической близости к России и доминирующего положения российского газа на нем. [26]
В октябрьском отчете ЕК подчеркивается, что процесс либерализации газового рынка в Западной Европе носит ограниченный и неравномерный характер. Позитивные изменения наблюдаются в таких странах, как Италия, Испания и Нидерланды, которые приняли дополнительные меры по открытию своих рынков. Стоимость газа для крупных промышленных потребителей существенно сократилась, однако частично на это повлияло снижение цен на нефть. [27]
Но для формирования рекомендаций по ценам на газ для конкретных субъектов газового рынка необходимы модели, учитывающие сетевую структуру реальных потоков газа в Единой системе газоснабжения России. [28]
Это сценарий, который является наиболее вероятным при реализации программы либерализации газового рынка Западной Европы. Тогда первоначально цена в Европе падает, а потребление газа растет, как и его производство. В то же время в России добыча газа падает, потребление падает. [29]
Реформирование рынка газа сопряжено с возникновением различных экономических и политических интересов различных игроков газового рынка, таких как ОАО Газпром, государство, инвесторы ОАО Газпрома, независимые производители газа, крупные потребители газа ( прежде всего РАО ЕЭС), производители других видов топлива, зарубежные энергетические компании, структуры Евросоюза. [30]