Cтраница 2
С другой стороны, если применяемые к предприятию санкции дают результаты и предприятие существенно улучшает свою работу, восстанавливает собственные оборотные средства, банк отменяет кредитные санкции, стимулируя тем самым дальнейшую стабилизацию финансового положения. [16]
Он неуклонно развивается и совершенствуется по мере повышения степени зрелости социалистических производственных отношений, в частности кредитных отношений. Совершенствование кредитного механизма и усиление его воздействия на повышение эффективности общественного производства и качества работы и продукции предполагает: переход к составлению пятилетних кредитных планов с разбивкой по годам, активизацию участия банковского кредита в финансировании капитального строительства, усиление кредитных санкций к предприятиям, нарушающим кредитную и платежную дисциплину. В ряде социалистических стран имеется также кредитная кооперация. Общими для всех социалистических стран принципами организации кредитной системы являются: государственная монополия кредитного дела; проведение единой для всей страны кредитной политики; демократический централизм в управлении кредитной системой; прямое плановое банковское кредитование народного хозяйства; сосредоточение в общегосударственном центральном банке денежного оборота страны; широкое развитие через кредитную систему безналичных расчетов в народном хозяйстве. [17]
По желанию заемщика ссуда может быть погашена раньше установленного срока. Учреждения банков могут предоставлять отсрочку в погашении ссуд, т.е. продлить, пролонгировать ее. Непогашенные вовремя ссуды банк относит на счет просроченных ссуд и применяет кредитные санкции. Длительная задержка в погашении ссудной задолженности может стать основанием для объявления заемщика неплатежеспособным, признания его банкротом. [18]
ГОЛОВНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОСБАНКА - контора или отделение Госбанка, обслуживающее хозяйственное объединение ( совнархоз, трест, главк), к-рому подведомственны хозяйственные организации, имеющие свои расчетные счета в др. учреждениях банка. Устанавливает лимиты кредитования для всех организаций, входящих в данное хозяйственное объединение и разассигновывает их по всем отделениям Госбанка, обслуживающим предприятия этого объединения. Без его ведома отделения Госбанка не могут применить к хозяйственной организации те кредитные санкции, на к-рые требуется согласие вышестоящей организации банка. [19]
В результате анализа состояния товарных запасов делаются выводы о дальнейших кредитных отношениях с организациями, систематически накапливающими излишние и не пользующиеся спросом товары. В частности, предъявляются требования о ликвидации сверхнормативных запасов товаров путем ускорения их реализации, перераспределения излишних запасов товаров, сокращения или прекращения завоза излишних запасов отдельных товаров, не пользующихся спросом или пользующихся ограниченным спросом у населения, реализации неходовых и залежавшихся товаров. При непринятии торговыми организациями мер к нормализации товарных запасов учреждения Госбанка должны рассмотреть вопрос о применении кредитных санкций - прекращение оплаты за счет кредита отдельных товаров, завезенных в излишних количествах, ограничение оплаты товаров со спецссудных счетов торговых организаций суммами поступающей выручки, исключение из обеспечения кредита неходовых, залежавшихся, а также недоброкачественных товаров и отнесение задолженности по неходовым и залежавшимся товарам на отдельный ссудный счет Ссуды под товары, не кредитуемые по товарообороту с взиманием процентов за кредит по ставке 5 % годовых. [20]
Следовательно, кредитование должно было осуществляться не под план, а в меру выполнения плана. Госбанку категорически запрещалось покрывать за счет своих средств убытки хозоргани-заций. Предпочтительной формой расчетов была признана акцептная. Банку предоставлялось право применять к хозорганам, нарушающим требования договорной, платежной и кредитной дисциплины, меры кредитного воздействия ( кредитные санкции): прекращать выдачу сумм со счетов неаккуратных хозорганов, продавать в принудительном порядке принадлежащие им товары и другие материальные ценности. [21]
Филиал Госбанка, кредитующий данное предприятие, анализирует данные о выполнении производственной программы, финансовое состояние предприятия и его платежеспособность. При анализе финансового состояния Госбанк обращает особое внимание на выполнение плана накоплений, на состояние нормируемых оборотных средств предприятия, скорость их оборота, на состояние его расчетов, на выполнение обязательств перед государственным бюджетом, на наличие объектов, послуживших основанием для предоставления предприятию кредитов. Источником для анализа являются отчеты и балансы предприятия. Госбанк контролирует сроки оплаты предприятием его задолженности по ссудам и сроки оплаты платежных требований поставщиков, сданных ими на инкассо в Госбанк. В филиалах Государственного банка, обслу-жиаающих предприятие, ведется паспорт финансовых и хозяйственных показателей предприятия. В паспорте фиксируются важнейшие показатели, вытекающие из отчетности предприятия; регистрируются данные о просрочках платежей и об отказе от акцепта платежных требований данного предприятия; сведения о кредитных санкциях, примененных к предприятию, и об их эффективности, а также основные выводы, полученные при анализе отчетов предприятия. [22]
По методу правового регулирования финансовое право на первый взгляд полностью совпадает с административным: тот же метод властных предписаний, неравенство субъектов правоотношений. Однако административное право не регулирует финансовые отношения, их специфика определяет необходимость применения финансово-правового метода. Большая часть таких предписаний исходит от финансово-кредитных органов государства, созданных специально для осуществления финансовой деятельности. Эти органы связаны с другими органами государства лишь по линии функциональной финансовой деятельности. Здесь нет подчинения в полном объеме, как при отраслевом управлении, за каждой нормой финансового права кроется ее экономическое содержание. В связи с этим различна и степень императивности норм, есть особенности выражения в них экономических методов руководства. Примером могут служить кредитные санкции банка. [23]