Cтраница 2
Внедрению показателей, отражающих конечные народнохозяйственные результаты, в существенной мере способствует принятое недавно постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР по дальнейшему совершенствованию планирования и хозяйственного механизма. Исходя из заданий пятилетнего плана, устанавливаются прямые длительные связи между поставщиками и потребителями продукции. [16]
К этому надо добавить следующее. Одним из важнейших положений при разработке мероприятий по переводу на прямые длительные связи должна стать компенсация предприятием-потребителем любых рациональных с точки зрения последующего материального потребления затрат поставщиков и снабженческо-сбытовых организаций. [17]
При этом управление по снабжению строительства Госснаба СССР разрабатывает порядок и методы планирования, решает оперативные вопросы по обеспечению строек. СГСС при Госснабе СССР непосредственно участвуют в работе по выделению, зана-рядке и поставке материальных ресурсов, переводу на прямые длительные связи. В практике сложились две системы взаимоотношений органов снабжения со строительными организациями: а) децентрализованная, когда все вопросы решаются непосредственно с УПТК строительно-монтажных трестов, и б) централизованная, при которой органы снабжения взаимодействуют с управлениями ( трестами) снабжения и комплектации министерства, главстроя или территориального управления строительства. [18]
В квартальном плане устанавливается потребность предприятия по развернутой номенклатуре по каждому типосорто-размеру материала и уточняется объем завоза каждого из них на плановый квартал. На основе квартального плана составляются специфицированные заказы поставщикам, определяется форма поставки - транзитная или складская. Между крупными предприятиями-потребителями и предприятиями-изготовителями должны устанавливаться прямые длительные связи. [19]
Установление рациональных устойчивых хозяйственных связей по продвижению материальных ресурсов от производителей до потребителей позволяет сократить издержки на транспортировку, упростить взаимоотношения между поставщиками и потребителями, ускорить оборачиваемость материальных и денежных средств, повысить ритмичность производства и поставки продукции и улучшить качество выпускаемой продукции в соответствии с требованиями конкретного потребителя. При организации прямых длительных хозяйственных связей необходимо учитывать сохранение сложившихся на протяжении ряда лет хозяйственных связей, массовость и стабильность как производства, так и потребления отдельных видов продукции, специфичность отдельных видов продукции, постоянно изготовляемых и потребляемых ограниченным числом предприятий. Постановлениями и распоряжениями Госснаба СССР установлено, что предприятиям, переведенным на прямые длительные связи, сообщаются лишь объемы поставок продукции на год в соответствии с выделенными фондами. Ассортимент, сроки и другие условия определяются предприятиями самостоятельно. При прямых длительных связях согласование технических характеристик, ассортимента и качества продукции производится непосредственно между предприятиями-поставщиками и потребителями за 16 - 20 дней до начала периода поставки. Минимально короткие сроки согласования спецификаций дают возмажность потребителю более точно определять специфицированную потребность с учетом уточненного плана производства, а также ожидаемых остатков, что, в свою очередь, позволяет сократить запасы продукции у потребителей. При этом значительно возрастает оборачиваемость запасов. [20]
Комитет совместно с министерствами продолжает эту работу, имея в виду прикрепить на длительное время к поставщикам все предприятия с массовым и крупносерийным производством, стабильно получающие те или иные виды продукции. Сейчас подготовлены предложения по переводу крупнейших предприятий автомобильной промышленности, с охватом 60 % всего объема проката черных металлов, потребляемых этой отраслью промышлености. На прямые длительные связи с металлургическими заводами будут переведены в ближайшее время также предприятия тракторного и сельскохозяйственного машиностроения. [21]
Действительно, при прочих равных условиях прямые длительные связи тем эффективнее, а следовательно, предпочтительнее, чем стабильнее спрос на большое количество материалов. В то же время практика показывает, что и при значительном обновлении ассортимента выпускаемой продукции часть номенклатуры потребляемых материальных ресурсов не претерпевает существенных изменений на протяжении многих лет. Отсюда и ограничения на вступление таких предприятий и объединений в прямые длительные связи не должны быть абсолютными. По нашему мнению, таким объединениям нет причин для отказа в прикреплении на прогрессивную форму обеспечения. [22]
Включение третьей стороны в расчеты усложняет и замедляет их. Между тем в ряде случаев функции по планированию и регулированию поставок организации-нарядодатели могут успешно выполнять, не вклиниваясь в денежные расчеты между грузоотправителями и грузополучателями. Госбанк совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами принимал меры и достиг определенных результатов по ограничению транзитных расчетов с участием снабсбытов. Дальнейшие мероприятия в этом направлении определяются поставленной XXV съездом партии задачей завершения перевода объединений и предприятий с массовым и крупносерийным производством на прямые длительные связи по долгосрочным хозяйственных договорам. [23]
Важным элементом сбытовой деятельности является заключение договоров на сбыт готовой продукции. Договоры заключаются в соответствии с Положением о поставках продукции производственно-технического назначения, которым определяются условия и порядок поставки, права сторон, их ответственность, представление рекламаций и другие условия. Соблюдение условий договора является обязательным. Так же как и для процесса материально-технического снабжения, значительная роль в организации сбыта продукции принадлежит выбору наиболее рациональных связей между поставщиками и потребителями продукции. Наиболее эффективными являются прямые длительные связи между ними, способствующие повышению ритмичности поставок, а также снижению производственных и товарных запасов у предприятий - потребителей продукции. [24]
Однако надо отметить, что некоторые реком г. лации территориальных органов и министерств-потребителей не могли бь т1 - приняты союзглавснабсбытами по целому ряду причин. Разрабатывая предложения о переводе на прямые длительные связи, территориальные органы и министерства подчас располагают неполной информацией ( или вообще ее не имеют) о перспективе развития производства на предприятиях-изготовителях продукции. Кроме того, рекомендации территориальпых органов подготавливаются прежде всего исходя из региональных, а предложения министерств - из отраслевых интересов и особенностей. А так как прикрепление на прямые длительные связи должно базироваться на сочетании интересов потребителей с интересами всего народного хозяйства, полная реализация предложений министерств и территориальных органов и теоретически п практически невозможна, ибо это противоречило бы принципу оптимальности разработки планов прикрепления предприятий-потребителей к предприятиям-поставщикам. [25]
Система прямых связей выражает новую ступень обобществления производства, характеризующуюся усложнением взаимосвязей в структуре и пропорциях экономики, возросшей их динамичностью. По мере роста объема производства, углубления специализации и кооперирования конечные народнохозяйственные результаты ( см. Конечные результаты производственной деятельности) все в большей степени оказываются зависимыми от промежуточных звеньев, состояния внутриотраслевых и межотраслевых связей, эффективной работы каждого звена, входящего в совокупность экономических отношений. Длительные хозяйственные связи позволяют планомерно объединить усилия потребителей и поставщиков для обеспечения своевременного и качественного выполнения государственного плана экономического и социального развития, повышения эффективности производства за счет ускорения внедрения достижений науки и техники, экономии материальных, трудовых и финансовых ресурсов, расширения ассортимента и повышения качества выпускаемой продукции в соответствии с заказами потребителей, за счет улучшения ритмичности производства и поставок продукции по согласованным с потребителем техническим условиям и в сроки, предусмотренные хозяйственными договорами. В настоящее время в СССР прямыми связями охвачено свыше 12 6 тыс. производственных объединений и предприятий. В их числе 8 7 тыс. объединений и предприятий 70 министерств и ведомств, выпускающих 75 - 85 % объема производства продукции соответствующей отрасли. Прямые длительные связи устанавливаются на пятилетний период на основе предложений предприятий-потребителей о прикреплении их к предприятиям-поставщикам на поставку продукции и определяемых плановыми органами объемов продукции в укрупненной номенклатуре. [26]