Cтраница 3
Упомянем, что в зависимости от масштабов распределения загрязнений выделяют глобальные, региональные и локальные загрязнения. Глобальные загрязнения называют также биосферными. Примерами глобальных загрязнений служат загрязнения озоноразрушающими веществами атмосферы, загрязнение Мирового океана нефтепродуктами, радиоактивное загрязнение, загрязнение ДДТ биосферы. ДДТ обнаружен в жировых тканях тюленей в Арктике и пингвинов Антарктиды. [31]
Система целевого резервирования средств на утилизацию отходов ( залогов) используется для создания в этих целях стимула у потребителей на осуществление дополнительных издержек. В момент покупки товара, предопределяющего предстоящее загрязнение, осуществляется вклад, который возвращается с процентами после утилизации отходов, например, покупка батареек, напитков в жестяных банках. Известны случаи применения данной системы для стимулирования восстановления и утилизации отработанных масел, рециклирования озоноразрушающих веществ. [32]
Для реализации указанных принципов используются следующие правовые инструменты: установление нормативов качества атмосферного воздуха и нормативов выбросов и вредных физических воздействий; государственная регистрация загрязняющих и потенциально опасных веществ; получение разрешения на выброс и оказание вредного физического воздействия; государственный учет вредных воздействий, ведение мониторинга атмосферного воздуха, инвентаризация выбросов вредных физических воздействий и их источников. Кроме того, российский законодатель устанавливает достаточно жесткую систему ограничений и запретов. Правительством РФ принято решение о запрещении с 1 июля 2000 г. создания новых мощностей по производству озоноразрушающих веществ, а их ввоз и вывоз осуществляются по квотам, исходя из расчетных ставок, сроков и других требований Монреальского протокола. Производство же озоноразрушающих веществ в нашей стране начиная с 1 июля 2000 г. осуществляется только в тех случаях, когда они используются исключительное в качестве сырья для производства других химических веществ и в особых случаях, предусмотренных Монреальским протоколом, при транзитных перевозках их через территорию РФ из государств и в государства, являющиеся сторонами Монреальского протокола. Установлен запрет на такие воздействия на погоду, которые могут вызвать неблагоприятные изменения климата. Органы государственной власти субъектов РФ могут вводить ограничения въезда транспортных средств в населенные пункты, места отдыха и туризма. [33]
Помимо выделенных выше особенностей экологического права следует указать и на такую его черту, как реактивность на кризисные ситуации. Она проявляется в незамедлительной разработке и принятии законодательных и иных нормативных правовых актов, помогающих регулировать возникшие или возникающие социально-экологические кризисы, смягчать или ликвидировать их последствия, а также в создании управленческих структур, выделении новых функций экологического управления, появлении иных организационных и правовых средств и инструментов либо расширении сферы действия привычных способов правового воздействия на новые отношения. Наглядным примером служит развитие такого подраздела экологического права, как право чрезвычайных экологических ситуаций ( после катастрофы в Чернобыле), мероприятия по защите тропических лесов, заключение международных соглашений о снижении производства и применения озоноразрушающих веществ и др. Реактивность экологического права на кризисные ситуации может достигать высокой степени. Таким образом, экологические кризисы, как и экологические конфликты, служат стимулом, побуждают к поиску новых, нестандартных правовых решений, но в то же время их разрешение возможно только упорядоченным образом, путем последовательной реализации установленных правом действий. [34]
Следующее важнейшее требование, предъявляемое к химическим сенсорам - селективность к определенному виду примесей. Она обеспечивается возможностью дальнейшей модификации полученных фаз. Здесь требуется введение в одну из подрешеток кристаллической структуры каталитически активных ионов. Для сенсоров озоноразрушающих веществ, содержащих галогены, таким каталитически активным ионом является калий. Методами физико-химического анализа было показано, что этот катион может быть введен в модифицируемую структуру путем частичной замены пары ионов бария на катион калия и катион лантаноида. Электрофизические измерения показали, что в этом случае преимущественная проводимость по ионам кислорода меняется на преимущественную проводимость по катионам калия. Электронно-дырочная проводимость в этом случае остается пренебрежимо малой, так как замена идет на катион с постоянной степенью окисления. [35]
Для реализации указанных принципов используются следующие правовые инструменты: установление нормативов качества атмосферного воздуха и нормативов выбросов и вредных физических воздействий; государственная регистрация загрязняющих и потенциально опасных веществ; получение разрешения на выброс и оказание вредного физического воздействия; государственный учет вредных воздействий, ведение мониторинга атмосферного воздуха, инвентаризация выбросов вредных физических воздействий и их источников. Кроме того, российский законодатель устанавливает достаточно жесткую систему ограничений и запретов. Правительством РФ принято решение о запрещении с 1 июля 2000 г. создания новых мощностей по производству озоноразрушающих веществ, а их ввоз и вывоз осуществляются по квотам, исходя из расчетных ставок, сроков и других требований Монреальского протокола. Производство же озоноразрушающих веществ в нашей стране начиная с 1 июля 2000 г. осуществляется только в тех случаях, когда они используются исключительное в качестве сырья для производства других химических веществ и в особых случаях, предусмотренных Монреальским протоколом, при транзитных перевозках их через территорию РФ из государств и в государства, являющиеся сторонами Монреальского протокола. Установлен запрет на такие воздействия на погоду, которые могут вызвать неблагоприятные изменения климата. Органы государственной власти субъектов РФ могут вводить ограничения въезда транспортных средств в населенные пункты, места отдыха и туризма. [36]
Согласно Решению № 259 / 93 Совета от 1 февраля 1993 г. государства - члены ЕС обязываются не осуществлять трансграничные перевозки отходов в небезопасные места их захоронения. Регламенты ЕС, которые заимствуют положения международных конвенций по охране окружающей среды, главным образом служат для организации международной торговли, касаются продуктов, отходов флоры и фауны. Например, это Регламенты об озоноразрушающих веществах, транспортировке отходов, несущих опасность видам животных, о запрещении импорта добытых из китов продуктов, капканов, некоторых мехов, импорта и экспорта химикалиев. [37]
Даже если материал, входящий в один или несколько опасных списков, важен для продукта или процесса и может быть безопасно использован на производственном предприятии, необходимо рассматривать вопросы размещения неизбежных отходов. Законодательство, регулирующее удаление отходов, сильно различается по всему миру и претерпевает постоянные изменения. Многие из материалов, находящихся в списках токсичных или опасных веществ, имеют ограничения на захоронение, но списки помимо этого включают классы соединений, имеющих особенно нежелательные физические характеристики, например стабильность, огнеопасность, высокую кислотность и высокую щелочность. Наконец, следует избегать использования хаких-либо озоноразрушающих веществ, подлежащих постепенному сокращению в соответствии с международными протоколами. [38]
Последние широко применяются в быту в качестве хладоагентов, пенообразователей и растворителей в аэрозольных упаковках. Эти газообразные вещества поднимаются, не разлагаясь, до высоты озонового слоя, где подвергаются фотохимическому разложению с образованием окиси хлора, интенсивно разрушающей озон. В настоящее время в мире производится 1 300 000 т озоноразрушающих веществ. Продукты неполного сгорания органического топлива сверхзвуковых самолетов и космических аппаратов также разрушают до 10 % озонового слоя. [39]
Она хорошо иллюстрирует основной принцип и часто применяется на практике. Однако формула уточняется для более сложных проектов. Например, в качестве единовременных доходов может рассматриваться ликвидационная стоимость заменяемого оборудования. Более сложные расчеты необходимы, если одновременно с заменой озоноразрушающих веществ производится некая модернизация производства, приносящая дополнительные доходы. Например, переход на новый хладагент в холодильнике может совпасть во времени с переходом на выпуск новой модели, более современной и пользующейся большим спросом по сравнению со старой. Тогда экономист, подсчитывающий дополнительные затраты, должен это учесть. В этот момент происходит переход от формулы к практике. Существуют методические документы, помогающие рассчитывать дополнительные затраты, где подробно рассматриваются типовые примеры и формулируются некие общие рекомендации. [40]
Она определяется пределами государственного суверенитета России над своим воздушным пространством. Охрана атмосферного воздуха должна обеспечиваться в пределах практически возможного использования воздушного пространства или практического воздействия на состояние атмосферы. В определенной мере граница действия законодательства определяется возможным высотным пределом, который достигают самолеты или иные летающие устройства. Однако известно, что вредное воздействие на состояние озонового слоя Земли оказывается при эксплуатации озоноразрушающих веществ на объектах, расположенных на земле. [41]
Введено в состав Конвенции в 1997 г. и направлено на ограничение выбросов соединений серы и азота с судов. Также это приложение запрещает выброс веществ, уничтожающих озоновый слой. В состав Приложения VI входит общемировой максимум ( 4 5 %) содержания серы в топливе. Суда обязаны установить систему газоочистки или использовать любую другую технологию по ограничению выбросов соединений серы и азота. На всех видах судов запрещается установка оборудования, содержащего озоноразрушающие вещества. [42]
![]() |
Данные наблюдений уровня Каспийского моря ( 1 и восстановленные с учетом исключения антропогенного изъятия стока ( 2. [43] |
Ясно, что выбор измеряемых параметров, проведение измерений, построение прогнозов представляют собой сложные задачи. Мониторинг иногда подразделяют на геофизический и биологический мониторинг. В геофизическом мониторинге проводятся наблюдения за абиотической частью биосферы, в биологическом - за биотической частью биосферы. Наблюдения за антропогенными изменениями часто проводятся на фоне значительных естественных природных изменений. Например, необходимо выявить антропогенный вклад в изменения озонового слоя на фоне его сильной природной изменчивости. Согласно господствующей точке зрения образование озоновых дыр обусловлено расширением производства озоноразрушающих веществ, т.е. озоновые дыры имеют антропогенный характер. Для устранения последствий антропогенного воздействия на озоновый слой уже введены ограничения на производство ряда озоноразрушающих веществ. Планируется расширить перечень запрещенных озоноразрушающих веществ, предполагается ввести ряд дополнительных ограничительных мер на межгосударственном уровне. Согласно другой, менее распространенной точке зрения, которой однако, придерживаются многие геофизики, давно исследующие озоновый слой, современное состояние озонового слоя, его изменение обусловлено, прежде всего, естественными природными процессами. Проблема озонового слоя подробно рассматривается в следующей главе. [44]
![]() |
Данные наблюдений уровня Каспийского моря ( 1 и восстановленные с учетом исключения антропогенного изъятия стока ( 2. [45] |