Cтраница 3
С учетом складывающейся практики относительно реализации положения Закона Об охране окружающей природной среды, касающегося зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия, нуждается в обсуждении вопрос о целесообразности выделения двух видов зон. Есть ли в этом правовой смысл. Вопрос может быть поставлен и по-другому: нельзя ли решить проблемы реабилитации деградированных территорий, если будет существовать, к примеру, лишь зона экологического бедствия. Ответ, на наш взгляд, должен быть положительным. [31]
Требования к материалам, представляемым на государственную экологическую экспертизу для отнесения отдельных участков территории РФ к зонам чрезвычайной экологической ситуации или экологического бедствия: утв. [32]
По состоянию на 01.10.98 г. установленным порядком прошли государственную экологическую экспертизу ( ГЭЭ) для объявления зонами чрезвычайной экологической ситуации Кузнецкий угольный бассейн Кемеровской области, г. Нижний Тагил и г. Братск; на очереди - более десятка территорий с неблагоприятной экологической обстановкой. [33]
Требования к материалам, предоставляемым на государственную экологическую экспертизу для отнесения отдельных участков территории Российской Федерации к зонам чрезвычайной экологической ситуации или экологического бедствия. [34]
Минприроды РФ утвердило Требования к материалам, представляемым на государственную экологическую экспертизу для отнесения отдельных участков территорий РФ к зонам чрезвычайной экологической ситуации или экологического бедствия. [35]
Это понятие впервые было введено ст. 58 Закона РСФСР Об охране окружающей природной среды от 19 декабря 1991 г., определившей зоны чрезвычайной экологической ситуации как участки территории РФ, где в результате хозяйственной и иной деятельности происходят устойчивые отрицательные изменения в окружающей среде, угрожающие здоровью населения, состоянию естественных экологических систем - генетических фондов растений и животных. ФЗ Об охране окружающей среды сохранил отсылочную норму ст. 57 Порядок установления зон экологического бедствия, зон чрезвычайных ситуаций, правда выделив для нее целую главу - VIII. Здесь говорится: порядок объявления режима зон экологического бедствия определяется законодательством о зонах экологического бедствия. Защита окружающей среды в зонах чрезвычайных ситуаций устанавливается федеральным законом о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, другими Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. [36]
Российская научная комиссия по радиационной защите несколько лет назад рекомендовала Правительству отнести территории, прилегающие к ПО Маяк, к зоне чрезвычайной экологической ситуации. [37]
В целях законодательного определения территорий России, имеющих государственный статус территорий с неблагоприятной экологической обстановкой, отдельным разделом закона дана правовая характеристика зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия. Эти зоны по представлению специально уполномоченных государственных органов объявляются правительственными постановлениями или указами Президента Российской Федерации. Для этих территорий устанавливается особый режим проживания населения и функционирования промышленных и сельскохозяйственных предприятий. [38]
Представляется, что акватории рек Европейского Севера России и расположенные по побережьям районы должны быть признаны в соответствии со ст. 116 Водного кодекса России зонами чрезвычайной экологической ситуации и экологического бедствия и иметь соответствующий административно-правовой статус, обеспечивающий их повышенную экологическую безопасность. [39]
Один из путей решения этой проблемы заключается в том, что согласно 58 статье закона РФ об охране окружающей среды, территории города присваивается статус зоны чрезвычайной экологической ситуации. [40]
Основными составляющими и определяющими понятие экологической безопасности являются: собственно экологическая безопасность; система эко-безопасности; субъекты и объекты экологической безопасности; допустимая экологическая нагрузка; зона чрезвычайной экологической ситуации; здоровье. [41]
К числу санитарных и оздоровительных зон относятся зоны вокруг заповедников, памятников природы, национальных парков, защитные зоны вокруг рек и водоемов, зоны экологического бедствия, зоны чрезвычайных экологических ситуаций и катг-строф. В рамках охранно-оздоровительных функций каждая из существующих зон имеет свои контрольные задачи. [42]
Вышеназванные деяния, повлекшие причинение вреда здоровью человека или массовую гибель животных, а равно совершенные на территории заповедника или заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, наказываются штрафом в размере от 200 до 500 минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо исправительными работами на срок от одного до двух лет, либо лишением свободы на срок до трех лет. [43]
Субъекты РФ, в состав которых входят эти территории, проводят работу по оценке состояния окружающей среды и здоровья населения на основании Критериев оценки экологической обстановки территорий для выделения зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия, утв. Полученные списки должны передаваться в федеральный специально уполномоченный орган в области охраны окружающей среды для составления федерального списка. [44]