Cтраница 2
При разработке норм и нормативов следует руководствоваться постановлением Госплана СССР от 11 января 1980 г. № 7 О системе прогрессивных технико-экономических норм и нормативов и мерах по ее внедрению в планирование, имея в виду последовательное создание системы научно обоснованных технико-экономических норм и нормативов для планирования экономического и социального развития СССР. [16]
В постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы Госплану СССР предложено поднять на качественно новый уровень содержание планирования на основе усиления роли перспективных планов, широкого применения программно-целевого метода, внедрения системы научно обоснованных технико-экономических норм и нормативов. Таким образом, научное обоснование норм затрат труда способствует совершенствованию плановой работы на предприятиях газовой промышленности. Для стимулирования внедрения научно обоснованных норм в Постановлении разрешается выплачивать рабочим единовременное вознаграждение за счет экономии, получаемой в результате пересмотра этих норм. Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам предоставлено право разрешать по согласованию с ВЦСПС министерствам и ведомствам вводить в производственных объединениях ( на предприятиях) повышенные до 20 % расценки при работе по прогрессивным технически обоснованным нормам. [17]
Научно обоснованное планирование требует наличия или создания соответствующей нормативной базы. Разработка системы технико-экономических норм и нормативов, применяемых в планировании, является одной из важнейших задач предприятия и осуществляется на стадии подготовки производства. [18]
Для того, чтобы данные учета затрат были экономически обоснованными, они должны быть сопоставимыми с данными планирования. Планирование, учет и калькулирование должны опираться на систему технико-экономических норм и нормативов материальных, трудовых и денежных затрат. [19]
Решение задач по дальнейшему повышению эффективности общественного производства, ускорению научно-технического прогресса, росту производительности труда, улучшению качества продукции невозможно без тщательного и всестороннего анализа экономических возможностей каждого предприятия и его подразделений. Экономический анализ выступает одним из важнейших этапов процесса разработки системы научно обоснованных технико-экономических норм и нормативов, а на их основе - планов экономического и социального развития. [20]
Важнейшими направлениями дальнейшего совершенствования планирования являются выбор наиболее эффективных путей достижения высоких конечных результатов, рациональное сочетание отраслевого и территориального планирования, перспективных и текущих планов, внедрение более совершенных плановых показателей, разработка плановых заданий, сбалансированных по всем показателям. При разработке планов экономического и социального развития предприятий необходимо усилить роль пятилетних планов, внедрять систему научно обоснованных технико-экономических норм и нормативов; в планах следует более полно учитывать внутренние резервы производства и новейшие достижения научно-технического прогресса. [21]
Осуществляемая ныне система мер по совершенствованию планирования исходит из необходимости усиления роли перспективных планов, их нацеленности на повышение эффективности производства и качества работы, достижение высоких конечных результатов производственной деятельности, более полное удовлетворение растущих общественных и личных потребностей, большей ориентации на решение социальных задач. Это обеспечивается органической увязкой перспективных Планов с научно-техническим прогрессом, их сбалансированностью, достижением тесной связи перспективных и текущих проблем, задач отраслевого и территориального развития, созданием ответственности и заинтересованности трудовых коллективов в повышении конечных результатов производства. Основной формой планирования, главным инструментом реализации экономической политики Коммунистической партии является пятилетний план, который составляется на основе системы научно обоснованных технико-экономических норм и нормативов по видам работ, затратам труда, сырья, материалов и топливно-энергетических ресурсов, а также нормативов использования производственных мощностей и удельных капитальных вложений с помощью экономических и инженерных расчетов ( см. Нормативное планирование), что позволяет не допускать установления плановых заданий только из сложившейся динамики соответствующих показателей. В течение пятилетки сохраняются стабильные оптовые и сметные цены и тарифы на грузовые перевозки. [22]