Cтраница 1
Система советского права состоит из следующих отраслей: государственного, административного, финансового, земельного, гражданского, трудового, колхозного, семейного, уголовного, исправительно-трудового, гражданского процессуального и уголовно-процессуального права. [1]
Система действующего советского права служит научной основой систематизации законодательства. Практика законодательной деятельности в СССР показывает, что каждой отрасли права соответствует, как правило, систематизированный нормативный акт. Так, по отрасли трудового права приняты в масштабе Союза ССР Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, а в республиках действуют кодексы законов о труде. [2]
В системе единого советского права общественные отношения, в том числе трудовые, вытекающие из членства в колхозе, регулируются самостоятельной отраслью - колхозным правом. [3]
Основополагающее место в системе советского права занимает отрасль государственного права, регулирующая общественные отношения в сфере социально-экономической и политической организации социалистического общества. Например, Конституция СССР ( ст. 4) содержит общее юридическое закрепление экономической основы нашего строя. Основные нормы и принципы государственного права являются исходными для других отраслей права. [4]
Одной из обширнейших отраслей системы советского права является административное право. Его нормы регулируют общественные отношения, складывающиеся в процессе деятельности исполнительно-распорядительных органов государственной властп, регулируют управленческие отношения. В социалистическом обществе административное законодательство не ограничивается регламентацией работы государственного аппарата, обеспечением общественного порядка и государственной безопасности. Административное законодательство опосредует практическое руководство со стороны государства хозяйственным и культурным строительством, народным здравоохранением и образованием, охраной природы. [5]
Центральное место в вопросах внутреннего строения системы советского права принадлежит проблеме выделения отраслей. Ведущим критерием разграничения норм права на отрасли служит предмет правового регулирования, представляющий собой группу качественно однородных общественных отношений, урегулированных нормами права. [6]
Советское государственное право является ведущей отраслью всей системы советского права, его нормы содержатся прежде всего в Конституции Союза ССР - Основном Законе общества и государства. [7]
Важнейшей основой систематизации советского законодательства является исторически сложившаяся в стране система советского права. Это не значит, что систематизация законодательства во всех случаях проводится только в полном соответствии с отраслями правовой системы, но предполагает, что, во-первых, при любом упорядочении нормативно-правового материала надо учитывать специфику каждой отрасли права и, во-вторых, самая совершенная систематизация та, которая строится строго по отраслям права. Объясняется такое положение тем, что система законодательства и система права соотносятся друг с другом, как форма и содержание, что законодательство вообще есть лишь внешняя форма выражения права, один из его источников, хотя и, несомненно, главный. Объясняется это и тем, что правовая система складывается в соответствии с объективно существующей в государстве системой общественных отношений п в этом черпает свою стабильность, качественную обособленность каждой отрасли, сознает это правотворческий орган или не сознает. Система законодательства - результат рациональной деятельности государственных органов, и в зависимости от целей эта деятельность может приводить к упорядочению нормативно-правовых актов по самым различным классификационным признакам, не обязательно объективным. [8]
Характеристика отдельных отраслей советского л права. В систему советского права включаются следую-ъ щие отрасли права: 1) государственное, 2) административное, 3) финансовое, 4) земельное, 5) гражданское, 6) трудовое, 7) колхозное, 8) семейное, 9) уголовное, 10) исправительно-трудовое право, 11) гражданско-процессуальное, 12) уголовно-процессуальное право. [9]
С другой стороны, есть Основы законодательства в области здравоохранения, но такой отрасли права нет, есть Воздушный кодекс СССР, но нет п такой самостоятельной отрасли права. Они показывают, что при всей значимости для систематизации законодательства правовой системы последнюю нельзя отождествлять с системой нормативно-правовых актов. Внутреннее единство системы советского права предопределяется общностью лежащего в его основе экономического базиса, единством выраженной во всех нормах права воли советского народа, взаимосвязью между нормами всех институтов и отраслей права. Каждая отрасль права имеет свой особый предмет и метод воздействия. Так, гражданское право регулирует имущественные отношения, имеющие стоимостно-денежную форму, и потому методом регламентации тут оказывается признание равенства сторон, дис-позитивность, возмещение материального ущерба. Знать систему права нужно не только органам, которые проводят кодификацию и инкорпорацию нормативно-правовых актов; ее полезно иметь в виду и гражданам, поскольку это облегчает пользование правовым материалом, не подвергшимся соответствующей систематизации. В соответствии с отраслями системы права осуществляются и научные исследования, их учитывают в учебных курсах. Наконец, и в практике применения юридических норм всегда важно знать, к какой отрасли права относится данная юридическая норма, от этого, в частности, зависит характер предусмотренной санкции за ее нарушение. Это просто определить, когда надо использовать кодекс, совпадающий с отраслью права, по довольно сложно, когда приходится иметь дело с комплексным, межотраслевым кодексом, в котором заключены нормы разных отраслей права, имеющих специфические принципы и методы регулирования. Грани между отраслями права довольно подвижны, что объясняется динамизмом регулируемых жизненных отношений и их переплетением. Есть и такие отношения, которые сочетают в себе стороны разных отношений. Например, трудовые отношения, урегулированные советским трудовым правом, включают в себя элементы имущественных и управленческих отношений, хотя ни к тем, ни к другим не сводятся. Если абсолютно точное различие между отраслями права провести трудно или невозможно, то большие группы отраслей права отличаются друг от друга довольно хорошо. [10]