Система - уголовное делопроизводство
Cтраница 1
Система уголовного делопроизводства предназначена для выполнения таких задач, которые можно понять и сформулировать только в связи с другими системами, такими, как социальная, экономическая и политическая, сосуществующих в рамках системы в целом. Одним из основных положений системного подхода является отказ от изучения задач системы без рассмотрения ее взаимосвязей с более широкой системой, в которую она входит. [1]
На рис. 1.2 в виде блок-схемы изображена система уголовного делопроизводства. Когда совершается правонарушение, будь это малозначительный проступок или тягчайшее уголовное преступление, оно может остаться нераскрытым. В этом случае нарушитель не попадает в руки закона. В случае же, когда нарушитель арестован, ему может быть предъявлено обвинение, и он попадает на вход ( или становится элементом входа) подсистемы судопроизводства. Выходом могут быть оправдание, приговор, выполняемый исправительными органами, или условное осуждение, когда подсудимого отпускают на поруки. [2]
 |
Уровни подсистем ( органов, общей системы ( системы уголовного делопроизводства и системы в целом. [3] |
Уровень системы в целом включает не только систему уголовного делопроизводства, но и законодательную, общественную, технологическую и политическую системы. Всегда надо анализировать, из каких составных частей - систем - состоит данная и в какую более крупную систему все они входят. [4]
В части II этой главы мы обсудим применение системного подхода к системе уголовного делопроизводства. [5]
Из рис. 1.3 следует, что в случае, когда человек становится нарушителем закона, его можно рассматривать в качестве выходного элемента общества и в качестве входного элемента, или просто входа, системы уголовного делопроизводства. После прохождения всех этапов этой системы он возвращается в общество. На рисунке также представлены несколько взаимосвязанных систем, влияние которых определяет, кто и каким образом становится нарушителем закона. [6]
 |
Уровни подсистем ( органов, общей системы ( системы уголовного делопроизводства и системы в целом. [7] |
На уровне общей системы все отдельные органы сведены в единую систему, действующую в направлении достижения общей цели. Обычно термин система уголовного делопроизводства относится к системе именно этого уровня. Остальные органы, такие, как система борьбы с бедностью, здравоохранения, образования и др., непосредственно не связанные с применением буквы закона, расследованием и поимкой преступника, рассматриваются по отношению к такой общей системе как внешняя среда. [8]
По-видимому, вместо оценки эффективности, или успеха, системы нам следует перейти к оценке неэффективности, или неудач; тогда нашей целью будет минимизация неудач, конечно, в рамках средств, которыми мы располагаем. Неудача может быть измерена процентом повторных нарушений закона. Если человек совершает более одного преступления, это означает, что система уголовного делопроизводства не сумела вернуть его к полезной деятельности, и это надо расценивать как крах личности, в котором виноват, без сомнения, сам пострадавший. Однако такое положение должно также рассматриваться и как неудача системы уголовного делопроизводства. Судьи часто ошибочно понимают интересы общества: они иногда считают, что пойдут против этих интересов, если отправят нарушителя закона в тюрьму за первое же преступление. Они это объясняют опасениями, что такая мера усугубит преступные наклонности, особенно молодого нарушителя закона, а не приведет к его исправлению. [9]
 |
Нарушитель закона, рассматриваемый как выходной продукт общества и как входной элемент системы уголовного делопроизводства. [10] |
Обратимся к рис. 1.4. Каждый человей обладает определенными физическими и умственными данными и имеет какие-либо склонности, которые могут быть и наследственными. В течение своей жизни он общается с различными группами людей, например семьей, которые играют важную роль в его жизни. Влияние других систем, как мы покажем ниже, помогает объяснить, как и почему он стал нарушителем закона и противопоставил себя системе уголовного делопроизводства. [11]
Отправление правосудия основано, если можно ТЕК Сказать на системе противников: ведется борьба между прокурором и адвокатом для выявления истины. Это, вероятно, наилучшая система, которую могло создать человечество. Однако она не прослеживается на протяжении всего хода дела. Система уголовного делопроизводства имеет дело с нарушителем закона задолго до сражения в зале суда и продолжительное время после осуждения. Это обстоятельство является обоснованием возможности измерения успеха или неудачи на уровне системы в целом, а не только на уровне одного из ее органов. [12]
В соответствии с этим исследованием назначается руководитель проекта - лицо, ответственное за его разработку, - который стоит над традиционной функциональной организацией, состоящей из таких отделов, как технический, финансовый, снабжения, производственный, расчетный, кадров, торговли. Согласно рекомендациям Управление проектом руководитель набирает свой штат не со стороны, а из представителей всех подразделений, ведущих разработку; выбранные представители одновременно выполняют свои прямые обязанности. Некоторые из элементов системы уголовного делопроизводства уже построены на основе таких принципов, например образование и специальное обучение, борьба с преступностью среди несовершеннолетних, борьба с наркоманией и алкоголизмом. [13]
По-видимому, вместо оценки эффективности, или успеха, системы нам следует перейти к оценке неэффективности, или неудач; тогда нашей целью будет минимизация неудач, конечно, в рамках средств, которыми мы располагаем. Неудача может быть измерена процентом повторных нарушений закона. Если человек совершает более одного преступления, это означает, что система уголовного делопроизводства не сумела вернуть его к полезной деятельности, и это надо расценивать как крах личности, в котором виноват, без сомнения, сам пострадавший. Однако такое положение должно также рассматриваться и как неудача системы уголовного делопроизводства. Судьи часто ошибочно понимают интересы общества: они иногда считают, что пойдут против этих интересов, если отправят нарушителя закона в тюрьму за первое же преступление. Они это объясняют опасениями, что такая мера усугубит преступные наклонности, особенно молодого нарушителя закона, а не приведет к его исправлению. [14]
Страницы: 1