Cтраница 3
Структура бюджетной системы обусловлена формой государственного устройства, под которой понимаются внутреннее строение государства, деление его на составные части и система взаимоотношений между ними на основе распределения властных полномочий и суверенитета между центром и территориальными образованиями. [31]
Единство бюджетной системы обусловлено единой политической и экономической основой Советского государства, единым планом экономического и социального развития, общими целями и задачами в деле создания материально-технической базы коммунистического общества. Все многочисленные виды бюджетов объединяются в три звена: союзный бюджет, республиканские бюджеты союзных республик, бюджеты автономных республик и местные бюджеты. [32]
Построение бюджетной системы и взаимная связь ее составных частей характеризуют бюджетное устройство СССР, к-рое базируется на след, принципах: 1) единство целей и задач всех звеньев единой бюджетной системы СССР; 2) соблюдение суверенных прав всех союзных социалистич. [33]
Задачей бюджетной системы компании является контроль за издержками на различных стадиях движения углеводородов. Другими словами, бюджетная система обеспечивает контроль формирования издержек в каждом структурном подразделении и по каждому значимому объекту их возникновения. [34]
Доходы бюджетной системы РБ являются достоянием всего населения, проживающего на территории республики. Доходы бюджетов всех уровней контролируются и регулируются представительными и исполнительными органами власти, образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных перечислений. [35]
Построение бюджетной системы СССР и бюджетного планирования определяется Конституцией СССР, конституциями союзных республик и специальными законодательными актами. [36]
Функционирование бюджетной системы РФ регулируется следующими основными законодательными актами: Конституцией РФ, Бюджетным кодексом РФ, Законом РФ от 27.12.199 1 № 2118 - 1 Об основах налоговой системы в РФ, Налоговым кодексом РФ, Федеральным законом от 28.08.199 5 № 154 - ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ, Федеральным законом от 25.09.199 7 № 126 - ФЗ О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации, Федеральным законом от 15.08.199 6 № 115 - ФЗ О бюджетной классификации Российской Федерации, федеральными законами о федеральном бюджете на соответствующий год, законами ( решениями) представительных органов власти субъектов РФ ( представительных органов местного самоуправления) о региональных ( местных) бюджетах на соответствующий год. [37]
Слабость бюджетной системы современной России в том, что функции государства, а следовательно, и расходы переданы в значительной мере региональным и местным бюджетам, но структура распределения доходов осталась доперестроечной. [38]
Через бюджетную систему государство перераспределяет финансовые ресурсы в целях выравнивания уровня социально-экономического развития регионов путем установления нормативов по регулирующим доходным источникам и оказания безвозмездной помощи в виде дотаций из бюджета и субвенций. [39]
Руководство бюджетной системой осуществляется из единого центра при проведении единой для всей страны финансовой политики. Централизованное руководство бюджетной системой сочетается с предоставлением широких бюджетных прав союзным республикам и местным государственным органам, с привлечением трудящихся к активному участию в финансовой работе. [40]
Принято различать унитарные и федеративные бюджетные системы. [41]
Расходы всей бюджетной системы - это прямые затраты государства, связанные с его функционированием и покрываемые за счет бюджетных средств. Независимо от их направления они обеспечиваются за счет бюджетного финансирования, основными принципами которого являются: безвозвратность и безвозмездность выделения средств; их целевой характер; финансирование по мере выполнения поставленных задач; осуществление финансового контроля и финансового мониторинга с целью рационального и эффективного расходования государственных средств и осуществление мероприятий в целях предотвращения разбазаривания финансовых средств, их хищений, необоснованного вывоза за рубеж. Именно информация о расходовании государственных, в частности бюджетных средств, является сигналом обратной связи во всем государственном управлении. Правильное расходование средств в государстве дает возможность нормально функционировать государственному и судебному аппарату, обеспечивает обороноспособность страны, развитие промышленности и сельского хозяйства, нормальное развитие всей социально-экономической структуры общества. Если в государстве нормально работает промышленность и социальная сфера, вовремя выплачивается заработная плата, то в бюджетную систему и государственные внебюджетные фонды хорошо и вовремя поступают налоги и, следовательно, государство нормально развивается. В свою очередь, это влечет сокращение или даже прекращение бюджетного финансирования, что может привести к дестабилизации жизни в государстве и обществе. [42]
При определении бюджетной системы необходимо четко представлять финансовую структуру предприятия или фирмы ( набор бизнесов, состав структурных подразделений, ЦФО или ЦФУ), соответствующий ей набор основных и операционных бюджетов ( бюджеты первого уровня), особенности консолидации, набор и форматы сводных бюджетов и некоторых бюджетов ЦФУ. [43]
Принцип единства бюджетной системы основан на взаимодействии бюджетов всех уровней, осуществляемом через использование регулирующих доходных источников, создание целевых и региональных бюджетных фондов, их частичное перераспределение. Единство бюджетной системы реализуется через единую социально-экономическую политику, включая налоговую политику. [44]
![]() |
Структура консолидированного бюджета области. [45] |