Cтраница 2
Здесь мы должны посмотреть, какие социальные группы сами себя относят к бедным слоям. И опять получим три значительно различающиеся картины - каждая с характерными смещениями. [16]
По истечении года органы фиска возвращают суммы налога тем налогоплательщикам, совокупный доход к-рых оказывается ниже необлагаемого минимума; В. Тем самым государственная казна в течение года пользуется средствами, взятыми с плательщиков, принадлежащих к наиболее бедным слоям населения. [17]
Недостатком рыночной модели является то, что она не позволяет обеспечить медицинской помощью все население, а это существенно подрывает социальную стабильность и, соответственно, усиливает социальную напряженность. Поэтому даже в таких рыночно ориентированных странах, как США, постоянно создаются государственные программы финансирования медицинской помощи бедным слоям населения. Эти программы иногда весьма существенно ограничивают действие рыночных механизмов, к примеру, вводя элементы регулирования цен. [18]
Только создав такую ширму, контрреволюция может еще просуществовать месяц - другой. Но поскольку развиваются силы революции, взрывы будут, и настанет момент, когда рабочие поднимут и сплотят вокруг себя бедные слои крестьянства, поднимут знамя рабочей революции и откроют эру социалистической революции в Европе. [19]
В некоторых случаях разница между рыночной и поддерживаемой ценой может быть существенной. Например, цена фунта сахара в два раза превышает цену мирового рынка; приблизительно подсчитано, что кварта молока стоит в два раза больше, чем она стоила бы, если бы не было государственных программ. Следует отметить, что высокие цены на еду в непропорционально значимой степени затрагивают бедные слои населения, так как они тратят на еду большую часть своего дохода. [20]
Для большинства товаров зависимость между доходами и спросом прямая, т.е. с ростом дохода спрос увеличивается. Однако в некоторых случаях зависимость может быть обратной. Обычно это касается товаров низкого качества, с низкими потребительскими свойствами, которые потребляют наиболее бедные слои населения. С ростом доходов также обычно падает спрос на такие продукты питания, как хлеб и картофель, поскольку потребители получают возможность включать в свой рацион больше мяса, овощей и фруктов. [21]
Схема социальной структуры слабо развитого, но опирающегося на рыночную философию общества имеет иной вид и напоминает островерхий треугольник с вогнутыми сторонами, имеющий широкое, мощное основание. В схеме отражена ключевая проблема общества данного типа: трудность в создании какого-либо стабильного механизма выработки общественного согласия. Средний класс слишком слаб, чтобы навязать всей структуре свое понимание категории консенсуса, в то время как наиболее бедные слои не в состоянии сформировать достаточную политическую силу ( за исключением революционных ситуаций), способную придать направление ожидаемым преобразованиям. Выработка общественного консенсуса, приемлемого и для богатых, влиятельных слоев ( верхушка треугольника), и для бедных масс ( широкое, мощное основание), становится почти невозможной. [22]
Эта парадоксальная ситуация - рост спроса на товар при повышении его цены - возникает в том случае, когда потребители с низким уровнем дохода из-за повышения цен на относительно дешевый товар теряют возможность покупать более дорогие товары. В этом случае потребители вынуждены покупать дешевого товара больше, чтобы компенсировать потери, вызванные тем, что покупавшийся раньше более дорогой товар теперь стал недоступен. Классический пример такой ситуации - увеличение спроса на картофель в Ирландии в конце XIX века при увеличении цен на него: бедные слои населения, для которых картофель являлся основным продуктом питания, при увеличении цен на него потеряли возможность покупать мясо и были вынуждены увеличить потребление картофеля, чтобы компенсировать недостаточную калорийность питания. [23]
В различных странах применяются разные методологические подходы к определению минимально допустимого уровня потребления ( дохода), называемого чертой бедности или прожиточным минимумом для населения. В России и большинстве стран СНГ к населению за чертой бедности относятся лица со среднедушевыми денежными доходами ниже установленной величины прожиточного минимума, в ряде других стран основным критерием отнесения к бедным слоям является недостаточный уровень потребления населения, семей или домашних хозяйств. [24]
Пары нераздельно кипящей смеси поступают в конденсатор 29, где полностью сгущаются и кроме того охлаждаются, что способствует лучшему расслаиванию смеси в декантаторе 30, куда она поступает из конденсатора. Декантатор представляет собой вертикальный цилиндрический сосуд с штуцерами для входа смеси и выхода продуктов после отстаивания. Смесь расслаивается непрерывно и слои имеют следующий состав: бедный бутанолом слой содержит 9 % вес. Бедный слой возвращается в лютерную колонну, где от него отделяется нераздельно кипящая смесь, а избыток воды уходит в канализацию. Подогрев бедного бутанолом слоя, возвращаемого в колонну, до температуры кипения производится через змеевик, расположенный в верхней части лютерной колонны, за счет теплоты конденсации части пара, поднимающегося из колонны. Это дает колонне небольшое орошение. Колонна обогревается острым паром через барботер, конденсат пара уходит вместе с лютерной водой. В колонне происходит раз деление смеси бутанол-вода на два компонента: одним из них является та же нераздельно кипящая смесь, содержащая 57 6 % бутанола, а другим - чистый бутанол, уходящий вниз по колонне. Такое разделение возможно благодаря тому, что богатый слой, поступающий на колонну, содержит больше бутанола, чем пар нераздельно кипящей смеси, поднимающийся из колонны. Обратное соотношение мы имеем в лютерной колонне, где избытком является лютерная вода. Пар нераздельно кипящей смеси, поднимающийся из бутиловой колонны, конденсируется в конденсаторе 32 и конденсат, имеющий тот же состав, что и в конденсаторе лютерной колонны, поступает в декантатор, где и расслаивается. Таким образом некоторое количество бутанола и воды циркулирует в системе постоянно, создавая дополнительную нагрузку колоннам. Здесь следует отметить следующее: присутствие в смеси некоторого количества ацетона или этилового спирта, или их вместе, ильно сказывается на соотношении бутанола и воды в слоях деканта-тора. Богатый слой обедняется, а бедный, наоборот, обогащается бутанолом, и чем значительнее это явление, тем больше нагружаются колонны непроизводительной работой и увеличивается расход пара и воды. При значительном содержании примесей расслаивание бутанола и воды прекращается и полное разделение их становится невозможным. Поэтому в работе установки важно тщательно соблюдать режим процесса и не допускать проскока ацетона и этанола в бутиловую смесь. Бутанол, уходящий вниз по колонне, содержит некоторое количество примесей спиртов, кипящих при температуре более высокой, чем сам бутанол. Эти примеси, носящие название желтое масло, можно отделить от бутанола, отбирая последний в виде пара с тарелок колонны, а желтое масло в жидком виде из нижней части колонны. [25]
С появлением общественного разделения труда возник и стал расширяться обмен товарами сначала между общинами и племенами, а в дальнейшем, с превращением орудий произ-ва и продуктов труда в частную собственность - между отдельными лицами. Нуждаясь в предметах потребления и средствах произ-ва, бедные слои об-ва были вынуждены обращаться за К. [26]
Присутствовала и социалистическая позиция, хотя сторонников ее было мало. Надо общине предоставить свободу, и в ней утвердятся не только коллективное владение землей, но и другие социалистические принципы: коллективный труд, коллективное присвоение продуктов. Ее сторонники утверждали, что в перспективе община исчезнет. Но сейчас она сдерживает процесс пролетаризации, обеспечивает жизнь многочисленным бедным слоям. Она является опорой государства и самодержавия, и ее разрушение грозит большими катаклизмами. Характерно, что помещики, представляющие западные и малороссийские губернии, где не было общины, выступали за установление личной частной собственности крестьян на землю. [27]
Это - кукла, это - жалкая ширма, за которой стоят кадеты, военная клика и союзный капитал - три опоры контрреволюции. Если бы социалистические министры не были в правительстве, быть может, контрреволюционеры были бы уже свергнуты. Но характерная черта момента в том, что контрреволюционные мероприятия проводятся руками социалистов. Только создав такую ширму, контрреволюция может еще просуществовать месяц-другой. Но поскольку развиваются силы революции, взрывы будут, и настанет момент, когда рабочие поднимут и сплотят вокруг себя бедные слои крестьянства, поднимут знамя рабочей революции и откроют эру социалистической революции на Западе. [28]
Каким бы заманчивым ни был план установления негативного подоходного налога, политические реальности таковы, что более предпочтительными оказываются частичные изменения в системе поддержания доходов. Фактически большинство критических замечаний сосредоточено на программе AFDC. Для этого есть множество причин. Во-первых, как уже говорилось ранее, AFDC может способствовать распаду семьи. Во-вторых, утверждают, что эта программа поощряет или по крайней мере субсидирует рождение внебрачных детей. В-третьих, некоторые противники программы говорят, что программа AFDC способствует развитию культуры бедности, когда бедность становится образом жизни и передается из поколения в поколение. В-четвертых, по оценкам правительства, многие получают пособия по этой программе нечестным путем. В-пятых, поскольку большинство женщин из среднего класса, имеющих детей, работает, возникает общее мнение, что матери, принадлежащие к бедным слоям и получающие пособия по программе AFDC, тоже должны зарабатывать на жизнь. [29]