Cтраница 3
Социальный работник здесь так или иначе влияет на восстановление биотических условий, их отражение в виде актуализации естественно-антропологических прав мигранта. С этим связана и необходимость сотрудничества с миграционными службами в вопросах идеологии, трудоустройства. Все это работает на реинтеграцию переселенцев и их общностей в новых условиях. Видимо, целесообразно для социального работника участие в вопросах профессиональной ориентации, а также вместе с социологами - в профессиональной адаптации мигрантов. Специализация социального работника на вопросах миграции обязательно включает в себя названные направления. [31]
Работа по выявлению и созданию банка данных таких лиц ведется местными органами социальной защиты населения по месту жительства инвалидов, престарелых, многодетных и одиноких семей. Информацией о детях-сиротах, одиноких и многодетных семьях располагают также органы народного образования; о беженцах - миграционная служба; о лицах без определенного места жительства - органы внутренних дел и пр. [32]
Для получения компенсации за утраченное жилье и / или имущество граждане, имеющие право на получение компенсации, обращаются в территориальные органы миграционной службы по месту их регистрации в органах регистрационного учета. Граждане, покинувшие территорию Чеченской Республики безвозвратно и выехавшие за пределы Российской Федерации, обращаются с заявлением во временную комиссию Ставропольского края через миграционную службу Ставропольского края. [33]
Предусматривается также совершенствование законодательной базы и осуществление поэтапных шагов по расширению органов социальной защиты и социального обслуживания, специализации социальных работников для работы с мигрантами. Работа на федеральном уровне в этом направлении ведется ( например, подготовлены Методические рекомендации для региональных программ), но она все еще недостаточна. Для социальных работников объектом приложения их профессиональных знаний становится работа в миграционных службах, которые сотрудничают со службами социальной защиты, социального обслуживания и здравоохранения, социально-эпидемиологическими службами. [34]
Для получения статуса беженца им необходимо обращаться в территориальные органы миграционной службы, где они получают свидетельства о регистрации. Решение о признании лица вынужденным беженцем принимается в течение трех месяцев со дня регистрации, после чего выдается удостоверение, предоставляющее статус вынужденного беженца на пять лет. Статус вынужденного беженца дает опреде-ленные права на: выбор места жительства на территории РФ, получение направления на место временного проживания в центре временного размещения либо в жилом фонде миграционной службы, получение содействия в переезде и провозе багажа. [35]
Объектами социального страхования должны выступать работающие по найму граждане, уплачивающие взносы в страховой фонд. Из сферы пассивной помощи исключаются не работавшая ранее молодежь, домохозяйки, беженцы из других стран и т.п. Но они имеют право регистрироваться в качестве безработных или пользоваться услугами служб занятости. Вместе с тем представители каждой из названных категорий могут либо быть охвачены специальной государственной программой, осуществляемой через службы занятости ( например, профессиональная адаптация выпускников учебных заведений, не имеющих опыта работы), либо стать объектом внимания соответствующих ведомств - Миграционной службы для беженцев, отделов социального обеспечения и социальной помощи для домохозяек, среднедушевые доходы которых ниже официально установленного уровня. [36]
Размер единовременного денежного пособия определен Постановлением Правительства Российской Федерации 1992 г. О мерах по оказанию помощи беженцам и вынужденным переселенцам 242 и составляет для лиц, размещаемых в городах, в размере минимальной оплаты на каждого члена семьи. Для лиц, размещаемых в сельской местности, составляет два минимальных размера оплаты труда. Причем в последнем случае оплата производится в два этапа: 50 % пособия при получении статуса беженца и 50 % после размещения на постоянном месте жительства. Пособие выплачивается учреждениями, территориальными органами миграционной службы или по его поручению учреждениями Сберегательного банка. [37]
Подавляющее большинство российских граждан, стремящихся в другие страны, пытаются устроиться там на работу. Однако им приходится сталкиваться со значительными трудностями. Прежде всего важно иметь в виду, что каждое государство пытается защитить свой рынок труда от наплыва иностранной рабочей силы. Перед каждым прибывшим в другую страну стоит главный вопрос - как найти себе подходящее занятие в совершенно незнакомой стране. Реальную помощь им могут оказывать посреднические фирмы, занимающиеся трудоустройством наших граждан за границей. Эти фирмы должны получить лицензии на занятие такой деятельностью от Федеральной миграционной службы России. Если же посредническая фирма работает на рынке труда без лицензии, то вся прибыль, полученная ею при трудоустройстве российских граждан за рубежом, изымается органами миграционной службы в государственный бюджет. [38]