Общественная служба
Cтраница 3
Рост потребления автомобилей требует предложения способствующих его развитию улиц, автострад, служб регулирования движения и автостоянок. Необходимы также услуги предохранительно-защитного порядка со стороны полиции и дорожных патрулей и услуги больниц. Несмотря на полнейшую очевидность необходимости поддержания сбалансированности в этой сфере, уровень использования нами автомобилей, выпускаемых частными предприятиями, временами намного опережает уровень предложения связанных с ними общественных служб. [31]
Образование и работа по проектам, направленным на образовательные вопросы и вопросы, которые наиболее остро стоят в обслуживающем секторе. Культурные программы, включая проекты, сохраняющие исторические и культурные цсгаюсти, природные участки и парки, способствуют развитию экотуризма и обеспечивают художественное образование молодых людей и их семей. Программа общественных служб, включая проекты помощи местных сотрудников Америкэн Экспресс, способствуют развитию добровольческого труда и усилению способностей благотворительных оргшгазаций оказывать услуги. [32]
Менеджеры в общественном секторе подвергаются более строгому контролю со стороны местных властей, чем со стороны федеральных. Предположим, например, что какое-то городское управление транспорта расширило автобусные перевозки сверх эффективного уровня. Тогда жители города могут добиться смены руководства управления или же, если это не удастся, использовать альтернативные виды транспорта. И конкуренция между различными общественными службами может стать такой же эффективной, как и между частными фирмами, ограничивая тем самым поведение менеджеров, не направленное на максимизацию прибыли. [33]
В Великобритании вакансии по большинству профессий физического труда ( manual workers) и некоторым профессиям умственного труда ( non-manual workers) сообщаются общественным службам занятости и систематически регистрируются. В отличие от этих профессий вакансии высококвалифицированных работников умственного труда и старшего руководящего персонала чаще всего публикуются в национальной прессе и профессиональных журналах. Об этих вакансиях не сообщается общественным службам занятости и они не регистрируются ими, поскольку такие службы не являются традиционно сложившимся каналом поиска работы ( job search) для этой категории работников. Поэтому публикуемая статистика уровня вакансий в экономике является заниженной для любого момента времени, хотя динамика этого уровня, вероятно, достаточно точно отражает динамику спроса на дополнительных работников. [34]
Помощь врача в земстве не есть личная услуга за счет больного, но есть так же акт благотворения: она есть общественная служба. Конкуренция врачей в городах за счет болеющего населения есть факт европейский, отсутствие конкуренции между сельскими земскими врачами есть принадлежность общественной службы. [35]
 |
Основные направления превентивных мер. [36] |
Большинство из описанных профилактических мер исходит из общественного осознания местных типов опасности. Абсолютно обязательными должны быть составление квалифицированным персоналом планов реагирования на чрезвычайную ситуацию и разумное распределение ресурсов. Такие индивидуальные планы должны быть и на стационарных объектах у транспортников, перевозящих опасные материалы, которые должны включать положения о заблаговременном информировании соответствующих общественных служб. Медицинский персонал служб спасения должен знать о потенциальных опасностях для местного населения. Обученный медицинский персонал должен быть всегда в состоянии готовности для оказания соответствующей медицинской помощи и распознавания различных признаков, с тем чтобы дать населению компетентные рекомендации в отношении опасных веществ. Стационарные объекты должны установить связь с местными пунктами неотложной помощи и проинформировать их сотрудников о вероятных опасностях на рабочих местах и о потребностях в специальном оборудовании или запасе медикаментов в случае возможного наступления чрезвычайных ситуаций на этих объектах. Планирование и специальное обучение должны расширить возможности предоставления соответствующей медицинской помощи и снизить количество травм и летальных исходов в случае инцидента. [37]
Служба пожарной охраны, вероятно, самая представительная из всех служб охраны и преодоления чрезвычайных ситуаций. Данная профессия исторически родилась из стремления ограничить ущерб, наносимый собственности пожарами, и поначалу эта служба была частной, - пожарные спасали имущество тех, кто платил им страховые взносы, и оставляли другую собственность гореть дотла, даже если они находились совсем радом. Вскоре общество решило, что частные пожарные службы неэффективны и более практично и полезно превратить их в общественные. Частные пожарные службы все еще существуют в промышленности, в аэропортах и в других учреждениях, где они координируют свои действия с действиями общественных служб. Обычно пожарные пользуются большим доверием и уважением в обществе. В тушении пожара объектом воздействия или противником является огонь; это - угроза извне. Когда пожарный получает травму на производстве, она - результат внешнего воздействия, хотя может явиться и результатом умышленного действия, если пожар был искусственно вызван поджигателем. [38]
Товарищи рабочие, убеждайте крестьян и весь народ в необходимости создания всеобщей милиции взамен полиции и старого чиновничества. Добивайтесь непременно, чтобы капиталисты платили рабочим за дни, посвященные общественной службе в милиции. [39]
Они были ответственны и в любое время сменяемы. Большинство их состояло, само собой разумеется, из рабочих или признанных представителей рабочего класса. Коммуна должна была быть не парламентарной, а работающей корпорацией, в одно и то же время и законодательствующей и исполняющей законы. Полиция, до сих пор бывшая орудием центрального правительства, была немедленно лишена всех своих политических функций и превращена в ответственный орган Коммуны, сменяемый в любое время. Начиная с членов Коммуны, сверху донизу, общественная служба должна была исполняться за заработную плату рабочего. [40]
Страницы: 1 2 3