Cтраница 2
По окончании временной нетрудоспособности пострадавшего работодатель обязан направить в государственную инспекцию труда по субъекту Российской Федерации и в соответствующих случаях в другой орган государственного надзора сообщения о последствиях несчастного случая на производстве, о решении прокуратуры по факту возбуждения уголовного дела или об отказе в нем и о мероприятиях, выполненных в целях предупреждения подобных несчастных случаев. [16]
По окончании временной нетрудоспособности пострадавшего работодатель обязан направить в государственную инспекцию труда по субъекту Российской Федерации и в соответствующих случаях в орган государственного надзора сообщения по формам, установленным Министерством труда Российской Федерации, о последствиях несчастного случая на производстве, о решении прокуратуры по факту возбуждения уголовного дела или об отказе в нем и о мероприятиях, выполненных в целях предупреждения подобных несчастных случаев. [17]
Важнейшими задачами служебного расследования наряду с регистрацией и учетом несчастных случаев являются: обеспечение безотлагательных и своевременных мер по оказанию первой помощи пострадавшему; тщательное и всестороннее выявление, разбор и глубокий анализ обстоятельств, условий и причин, вследствие которых произошел несчастный случай; разработка и проведение в жизнь мероприятий по оздоровлению условий труда, обеспечению техники безопасности, исключающих возможность возникновения подобных несчастных случаев с работниками на производстве; установление виновных лиц, определение степени их ответственности и меры наказания. [18]
Число профессиональных и связанных с дальними поездками на работу / с работы несчастных случаев непрерывно уменьшалось в течение многих лет - до роста, который наблюдался в связи с введением в действие нового федерального положения в 1991 г. Тенденция системы страхования от несчастных случаев на производстве может быть кратко описана следующим образом: число несчастных случаев - то есть частота подлежащих регистрации профессиональных и связанных с дальними поездками на работу / с работы несчастных случаев на 1000 постоянных рабочих снизилось более чем на половину в период с 1960 по 1990 гг. Эта положительная тенденция может быть более ясно продемонстрирована на примере серьезных несчастных случаев, приводящих к компенсации посредством страховых пенсий: их снижение произошло на две трети от начального уровня частоты подобных несчастных случаев. Уровень частоты несчастных случаев со смертельным исходом снизился приблизительно на три четверти. [19]
Иногда вследствие ударной нагрузки режущая кромка резца отламывается и, отлетая, может ранить работающего. Для предотвращения подобных несчастных случаев устанавливают предохранительные приспособления - экраны и щитки, которые размещают на пути движения стружки. [20]
При рубке талевого каната секачом и кувалдой возникает опасность травмирования работающего ( особенно глаз) отлетевшими кусками обрубаемого каната или отскочившим секачом ( или кувалдой) при нанесении удара кувалдой по наголовнику секача. Для предупреждения подобных несчастных случаев разработано специальное приспособление. [21]
![]() |
Различные уровни анализа несчастных случаев. [22] |
Общая информация может быть получена в результате анализа травм или ущерба здоровью, а также сопутствовавших им обстоятельств. Сведения, почерпнутые из других подобных несчастных случаев, могут высветить более общие значимые факторы, выявляя, таким образом, скрытые причинно-следственные связи. Однако, поскольку в результате анализа конкретного несчастного случая может быть получена детальная и конкретная информация, она способна помочь раскрыть особые обстоятельства, на которые следует обратить внимание. Часто анализ конкретного несчастного случая дает информацию, которую невозможно получить из обобщенного анализа, в то время как обобщенный анализ может выявить факторы, незаметные при анализе отдельного несчастного случая. Данные, полученные посредством обоих видов анализа, важны для выявления очевидных и непосредственных причинных связей на индивидуальном уровне. [23]
Система, как предполагается, обеспечивает всестороннюю социальную защищенность лицам, пострадавшим от профессионального несчастного случая или заболевания. Она также освобождает ответствененных за подобные несчастные случаи и заболевания на предприятиях от бремени ответственности перед травмированным. По этой двойной задаче системы мы можем отследить следующие основные принципы, которые были обозначены с момента ее вступления в действие. [24]
Материалы специального расследования администрация организации не позднее семи дней с момента происшествия несчастного случая рассылает с копией своего приказа: вышестоящей хозяйственной организации, управлению округа госгортехнадзора, госгортехнадзору союзной республики, совету профсоюзов, областному комитету профсоюза, ЦК соответствующего профсоюза и прокуратуре по месту нахождения организации. На основании результатов расследования вышестоящая хозяйственная организация издает приказ, обязывающий также и другие предприятия принять меры к предотвращению подобных несчастных случаев. [25]
Метод комплексного изучения причин и условий, в результате которых произошел данный несчастный случай, называется монографическим методом. Этот метод наиболее целесообразно применять для отдельных цехов и участков, так как в этом случае можно относительно быстро принять необходимые конкретные меры по предотвращению подобных несчастных случаев и использовать сделанные выводы при реконструкции отдельных участков, производственных узлов и цехов. [26]
Каждый несчастный случай и каждую аварию на производстве расследуют администрация предприятия совместно с профсоюзной организацией. По результатам расследования составляют акт, в котором описывают обстоятельства, при которых произошел несчастный случай или авария, и указывают мероприятия, необходимые для предотвращения повторения подобных несчастных случаев и аварий. Своевременное расследование несчастных случаев и аварий имеет большое профилактическое значение. [27]
Патти [1445] считает, что концентрация метилового спирта в производственных помещениях, равная 0 02 %, не является опасной, даже если принять во внимание возможность повышенной чувствительности. Известно много случаев потери зрения и смерти, связанных с попаданием метилового спирта в желудок; однако в УСЛОВИЯХ промышленных предприятий, где часто происходит вдыхание паров метилового спирта или соприкосновение его с кожей, подобные несчастные случаи практически не наблюдаются. [28]
Первое непредвиденное или неожиданное событие ( первое событие), в котором задействован травмированный индивидуум, обычно является первым в последовательности событий несчастного случая. Если же, с другой стороны, человек получает травму при столкновении с механизмом из-за того, что кто-то другой включает этот механизм раньше времени, то первым событием, в котором задействована жертва, будет столкновение с механизмом, но первым событием в последовательной цепи несчастного случая следует считать преждевременное включение механизма другим лицом. Теоретически такой подход может оказаться неудовлетворительным, но с точки зрения обеспечения безопасности он указывает на начало последовательности несчастного случая, что может помочь предотвратить подобные несчастные случаи в будущем. Для описания начала последовательности событий несчастного случая некоторыми авторами используется термин девиантное действие, но не всегда понятно, что этот термин является синонимом первого события последовательности. [29]
Обязательство и ответственность в юриспруденции имеют два аспекта. Первое является обязанностью делать или не делать что-либо, а второе является обязательством отвечать за то, что было сделано или не было сделано. Любая экспертиза способа, которым разные категории лиц могут быть сделаны ответственными на национальном уровне за причины производственных несчастных случаев или профессиональных заболеваний, должна предваряться кратким обзором обязанностей, возложенных на них с целью предупреждения ( профилактики) подобных несчастных случаев и заболеваний. Эти обязанности часто точно установлены в международных стандартах или национальных законах или обязательных постановлениях, но могут также определяться и прецедентным правом. Возникают вопросы относительно приемлемости определения в ( гражданском) судебном разбирательстве, следующим за получением увечья, того, каким должен был быть образ действий тех, кого касается это разбирательство, до момента происшествия. Но также ясно, что некоторые рассматриваемые решения и окружающая их гласность действуют как стимул в сфере профилактики. [30]