Cтраница 2
Процесс формирования производственных объединений особенно усилился после принятия 2 марта 1973 г. ЦК КПСС и Советом Министров СССР постановления О некоторых мероприятиях по дальнейшему совершенствованию управления промышленностью, которое было направлено на обеспечение дальнейшего совершенствования организации управления промышленностью путем укрупнения предприятий, создания производственных объединений, всесоюзных и республиканских промышленных объединений, более четкого разграничения прав и обязанностей между различными звеньями отраслевого управления, повышения оперативности и гибкости в работе управленческого аппарата. [16]
Закон о дальнейшем совершенствовании организации управления промышленностью и строительством от 1 0 мая 1957 г., Ведомости Верховного Совета СССР, 1957, № 11, ст. 275; Положение о Совете народного хозяйства экономического района, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 сентября 1964 г., СП СССР, 1964, № 17, ст. 115; О дальнейшем совершенствовании организации управления промышленностью и строительством. [17]
На основе этих решений опубликованы тезисы О дальнейшем совершенствовании организации управления промышленностью и строительством. Сейчас идет всенародное обсуждение этих тезисов. Когда перестроим управление промышленностью, мы сократим управленческий аппарат, высвободим много инженеров, техников, служащих. Эти люди высококвалифицированные, они будут очень полезны на производстве. [18]
Непрерывно возрастающий объем перевозок и размеров движения требует дальнейшего совершенствования организации управления эксплуатационной деятельности железных дорог, применения новых средств и методов управления. Все более широкое применение получают на транспорте экономико-математические методы, которые дают возможность, пользуясь современными электронно-вычислительными машинами, автоматизировать весьма сложные транспортные процессы. [19]
В соответствии с принятым Верховным Советом 10 мая 1957 г. законом О дальнейшем совершенствовании организации управления промышленностью и строительством в каждом экономическом административном районе был образован Совет народного хозяйства ( Совнархоз), подчинявшийся непосредственно СМ союзной республики. Тем самым резко ограничивались возможности вмешательства местного партийного аппарата в хозяйственную деятельность, ограничивался объем его реальных властных полномочий. Предприятия, находившиеся в их ведении, были переданы в непосредственное подчинение совнархозам. [20]
Шестая пятилетка характеризуется соврешенствованием руководства народным хозяйством. Февральский ( 1957 г.) Пленум ЦК КПСС и VII сессия Верховного Совета СССР приняли решение о дальнейшем совершенствовании организации управления промышленностью и строительством с усилением территориального управления. В соответствии с этим было перестроено руководство автомобильным транспортом. Министерство автомобильного транспорта и шоссейных дорог СССР было упразднено, и в союзных республиках были созданы республиканские министерства по руководству автомобильным транспортом общего пользования. [21]
Работая более плодотворно, чем раньше, Верховный Совет СССР за последние три года принял ряд законов большой государственной важности. Особенно важное значение имеют подготовленные по инициативе Центрального Комитета партии и Советского правительства и единодушно принятые Верховным Советом законы о дальнейшем совершенствовании организации управления промышленностью и строительством; о дальнейшем развитии колхозного строительства и реорганизации МТС; об укреплении связи школы с жизнью и о дальнейшем развитии народного образования. [22]
Следует иметь в виду, что чрезмерная технологическая специализация приводит к излишней раздробленности процесса производства строительно-монтажных работ, что создает сложности в управлении, увеличивает состав и ухудшает показатели использования строительной и транспортной техники. Поэтому, как показывают технико-экономические исследования и практика, соединение ( кооперация) специализированных линейных подразделений в единую систему КТП определенной производственной мощности является экономически эффективным направлением дальнейшего совершенствования организации управления этой отраслью строительства. [23]
Сейчас такая оценка исходной ситуации кажется излишне оптимистичной: достаточно хотя бы сравнить официальные данные экономического роста за первую и вторую половину 50 - х годов. Хрущева, а уже 7 мая, немногим более месяца спустя, сессия Верховного Совета СССР приняла Закон О дальнейшем совершенствовании организации управления промышленностью и строительством. [24]
В этот важный исторический период наша партия обращает большое внимание на дальнейшее укрепление и всемерное улучшение работы Советов. История развития Советов неразрывно связана с историей Коммунистической партии. Советы, говорил В. И. Ленин, созданы самими трудящимися, их революционной энергией и творчеством, и только в этом лежит залог того, что они работают всецело на осуществление интересов масс. Именно эти, подчеркнутые В. И. Лениным, принципы в работе Советов Центральный Комитет партии развивал в последние годы. Так, за последнее время Верховный Совет СССР по предложению правительства рассмотрел и принял законы о дальнейшем совершенствовании организации управления промышленностью и строительством, о государственных пенсиях, об отмене налогов с заработной платы рабочих и служащих, о завершении перевода всех рабочих и служащих на семи - и шестичасовой рабочий день, об укреплении связи школы с жизнью и о дальнейшем развитии системы народного образования в стране и другие. [25]