Cтраница 2
Для решения проблем правопреемства и на основе Меморандума о взаимопонимании по вопросу правопреемства в отношении договоров бывшего Союза ССР, представляющих взаимный интерес, 1992 г. Советом глав государств СНГ 20 марта 1992 г. была создана Комиссия по правопреемству в отношении договоров, представляющих взаимный интерес, государственной собственности, долгов и активов бывшего Союза ССР, в рамках которой было подготовлено значительное число соглашений между государствами бывшего СССР. [16]
С прописной буквы пишется первое слово, а также имена собственные. Совет глав СНГ, Исполнительный секретариат СНГ, Совет министров внутренних дел государств - участников СНГ, Правовой консультативный совет государств - участников СНГ, Штаб по координации военного сотрудничества государств - участников СНГ, Межпарламентская ассамблея государств - участников СНГ, Экономический суд СНГ, Постоянная комиссия по проблемам окружающей среды, Верховна рада Украины, Кабинет министров Украины. [17]
Организационная структура Содружества довольно сложна. Главными органами СНГ являются: Совет глав государств, Совет глав правительств, Совет министров иностранных дел, Координационно-консультативный комитет, Совет министров обороны, Совет командующих Пограничными войсками, Экономический суд. [18]
Официальным местом пребывания межгосударственных органов СНГ является г. Минск. Основными институтами ( консультативными и координирующими органами) СНГ являются: Совет глав государств Содружества, Совет глав правительств, Исполнительный секретариат СНГ, Межгосударственный экономический комитет, Экономический Суд СНГ, Межпарламентская ассамблея государств - участников СНГ. [19]
Учитывая, что вновь провозглашенные независимые государства ( бывшие республики СССР) объявили своей собственностью все находящиеся на их территории объекты союзного значения, аналогичное решение было принято Российской Федерацией. На международном уровне такое разделение собственности СССР было закреплено на совместном заседании Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ 9 октября 1992 г. в г. Бишкеке, которое приняло Соглашение о взаимном признании прав и регулировании отношений собственности. [20]
Совет министров иностранных дел действует на основании Устава СНГ и Положения о Совете министров иностранных дел государств - членов СНГ 1993 г. Членами Совета являются министры иностранных дел всех государств - членов СНГ. В функции Совета входят: осуществление координации внешнеполитической деятельности стран СНГ; организация реализации решений Совета глав государств и Совета глав правительств; обеспечение взаимодействия дипломатических служб государств СНГ; укрепление связей СНГ с ООН и другими международными организациями. [21]
Координационно-консультативный комитет является постоянно действующим исполнительным и координирующим органом СНГ. Комитет состоит из полномочных представителей стран СНГ ( по два от каждого государства), Координатора комитета, назначаемого Советом глав государств. Оперативное руководство Комитетом осуществляет Председатель. При Комитете имеется Секретариат, возглавляемый Координатором - заместителем Председателя Комитета. Место пребывания Комитета - г. Минск. [22]
Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдавии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана и Украины на встрече в Алма-Ате приняли Декларацию, в которой было подтверждено прекращение существования СССР и образование СНГ. Тогда же, в соответствии с Соглашением о координационных институтах СНГ, было принято решение о создании высших органов Содружества - Совета глав государств и Совета глав правительств. [23]
Суд образуется из равного числа судей от каждого государства-участника. Судьи избираются ( назначаются) каждым государством в порядке, установленном для судей высших арбитражных ( хозяйственных) судов, сроком на 10 лет. Председатель Суда и его заместители избираются судьями на пять лет и утверждаются Советом глав государств. [24]
СНГ - обеспечить единообразное применение соглашений государств - участников СНГ и основанных на них экономических обязательств и договоров путем разрешения споров, вытекающих из Экономических отношений. Процедура разрешения споров устанавливается Регламентом, утверждаемым пленумом СНГ. К ведению СНГ относится разрешение межгосударственных экономических споров: возникающих при исполнении экономических обязательств, предусмотренных соглашениями, решениями Совета глав государств, Совета глав правительств СНГ и других его институтов; о соответствии нормативных и других актов государств-участников СНГ, принятых по экономическим вопросам, соглашениям и иным актам СНГ. [25]
МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ КОМИТЕТ ( МЭК) - постоянно действующий координирующий и исполнительный орган Экономического союза государств - членов СНГ. Соглашение о его создании подписано в г. Москве 21 октября 1994 г. Целью МЭК является формирование и обеспечение эффективной деятельности Экономического союза, рационального развития интеграционных процессов в рамках Содружества Независимых Государств. МЭК осуществляет контрольные и распорядительные функции в пределах полномочий, добровольно делегированных ему государствами-участниками. Подотчетен Совету глав государств и Совету глав правительств СНГ. [26]
После того как распад союзного государства приобрел необратимый характер, а его основные материальные и военные ресурсы были разделены, связи между странами-участниками Содружества стали приобретать все более отчетливый межгосударственный характер. Однако эффективность межгосударственных органов Содружества, и прежде всего Совета глав государств и Совета глав правительств, принимаемых ими решений, оставалась весьма незначительной. [27]
МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ КОМИТЕТ ( МЭК) - постоянно действующий координирующий и исполнительный орган Экономического союза государств-членов СНГ. Соглашением утверждено Положение о Межгосударственном экономическом комитете Экономического союза. Целью МЭК является формирование и обеспечение эффективной деятельности Экономического союза, рационального развития интеграционных процессов в рамках Содружества Независимых Государств. МЭК осуществляет контрольные и распорядительные функции в пределах полномочий, добровольно делегированных ему государствами - участниками Договора о создании Экономического союза. В своей деятельности МЭК подотчетен Совету глав государств и Совету глав правительств СНГ, руководствуется Уставом СНГ, Договором о создании Экономического союза, решениями Совета глав государств и Совета глав правительств Содружества, межгосударственными и межправительственными соглашениями. МЭК принимает: решения распорядительного характера по вопросам, добровольно переданным ему государствами; решения, обязательность исполнения которых должна подтверждаться соответствующими решениями правительств, в том числе по вопросам сохранения мобилизационных мощностей, поддержания эффективных кооперированных связей, структурных изменений, охраны окружающей среды и природных ресурсов. МЭК может принимать также и решения рекомендательного характера. [28]
МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ КОМИТЕТ ( МЭК) - постоянно действующий координирующий и исполнительный орган Экономического союза государств-членов СНГ. Соглашением утверждено Положение о Межгосударственном экономическом комитете Экономического союза. Целью МЭК является формирование и обеспечение эффективной деятельности Экономического союза, рационального развития интеграционных процессов в рамках Содружества Независимых Государств. МЭК осуществляет контрольные и распорядительные функции в пределах полномочий, добровольно делегированных ему государствами - участниками Договора о создании Экономического союза. В своей деятельности МЭК подотчетен Совету глав государств и Совету глав правительств СНГ, руководствуется Уставом СНГ, Договором о создании Экономического союза, решениями Совета глав государств и Совета глав правительств Содружества, межгосударственными и межправительственными соглашениями. МЭК принимает: решения распорядительного характера по вопросам, добровольно переданным ему государствами; решения, обязательность исполнения которых должна подтверждаться соответствующими решениями правительств, в том числе по вопросам сохранения мобилизационных мощностей, поддержания эффективных кооперированных связей, структурных изменений, охраны окружающей среды и природных ресурсов. МЭК может принимать также и решения рекомендательного характера. [29]
В политике некоторых государств - членов СНГ обозначился курс на переориентацию своих торгово-экономических связей на другие регионы мира. Доля стран СНГ во внешней торговле России к концу первого десятилетия существования Содружества снизилась примерно с 60 % до 22 % от общего оборота. Так, из 164 документов, принятых Советом глав государств и Советом глав правительств, на начало 2000 только 7 вступили в силу для всех подписавших государств. [30]