Cтраница 3
В большинстве стран используют соглашения о разделе денция усиливается с начала 1960 - х гг. результаты таких контрактов могут быть ровно теми же, что и при концессионных соглашениях, поскольку все зависит от совокупного уровня налогов. Соглашения о разделе продукции имеют преимущество в силу философских и политических соображений. [31]
Вопрос об обеспечении безопасности капиталовложений и доходов от нефтедобычи, соответствующий тому риску, на который идут компании, когда только приступают к разведке, вряд ли может быть решен до конца, если не будут разработаны новые концепции в отношении концессионных соглашений. Государственное участие должно по меньшей мере смягчить остроту многих политических проблем, возникающих из-за того, что природные ресурсы страны находятся в собственности иностранцев. Аннулирование концессионных соглашений на правах собственности и применение вместо них соглашений о долевом участии в добыче должно во многом способствовать устранению тех трудностей, с которыми приходилось сталкиваться при существовавших ранее традиционных формах концессий. [32]
![]() |
Привлечение иностранного капитала ( в ценах 1997 г. 1. [33] |
Для обеспечения притока инвестиций и экономического роста целесообразно использовать инвестиционную денежную эмиссию и довести денежную массу до 35 % к ВВП вместо 13 % ( 1998 г.), обеспечить более жесткое государственное регулирование рынка и цен, расширить привлечение иностранных инвестиций за счет стимулирования концессионных соглашений, трансформировать сбережения и накопления населения в инвестиции реального сектора экономики, расширить денежный оборот в целях привлечения инвестиционных средств. [34]
События последних лет навсегда покончили с теми временами, когда все работы, связанные с разведкой и разработкой месторождений, осуществлялись на основе концессионной системы, согласно которой нефтяные компании получали права на обнаруженную нефть, выплачивая за эти права арендные взносы в размере 12 5 % от рыночной стоимости добытой нефти, а также различные пилюли в виде денежных премий при подписании концессионных соглашений, при вводе месторождений в эксплуатацию и обещаний оказывать техническую помощь в других областях деятельности. То, что с этой системой покончено, может быть и неплохо. Однако в те времена, когда существовали империи, а страны, имевшие нефть, не имели возможности ее добывать, концессионная система была неизбежным явлением. Сегодня же она оказалась полностью несовместимой с тем миром, где на повестку дня были поставлены требования национализации, а западным странам предъявлены обвинения в неоколониализме. [35]
Текущие запасы природного газа в Омане представляют собой субпродукт поисково-разведочной деятельности на нефть. Концессионные соглашения обусловливают, что все месторождения газа, попутно открытые иностранными нефтяными компаниями, остаются в собственности правительства. [36]
Сейчас во всем мире концессии разделяют на традиционные и модернизированные. Традиционные концессионные соглашения в большинстве случаев заключались между крупными сырьевыми корпорациями, с одной стороны, колониальными или зависимыми странами - с другой. Заключались на явно невыгодных для принимающей стороны условиях: площадь концессии охватывала всю перспективную на нефть территорию страны, а нередко и всю страну в целом. Не предусматривался возврат государству до истечения срока концессии неиспользуемых или бесперспективных участков. [37]
Так как в концессионных соглашениях подрядчик берет на себя все риски поисково-разведочных работ, по условиям контракта ему может быть позволено возмещать все или часть произведенных затрат на разведку и оценку прямым платежом правительства компании либо, что более распространено, компенсировать их за счет доли продукции, принадлежащей государственной нефтяной компании, вплоть до момента полной компенсации. Аналогично стандартному концессионному соглашению в некоторый момент подрядчику переходит право на пропорциональную долю нефти и газа. [38]
Иногда делается различие между износом основных капитальных активов и амортизацией нематериальных капитальных затрат. Некоторые концессионные соглашения не предусматривают амортизации нематериальных издержек на геологическую разведку и освоение месторождений. [39]
Несмотря на то что в договоре могут отсутствовать условия о дополнительной арендной плате за задержку начала работ, там часто указывают график работ, которому иностранный подрядчик обязан следовать во время проведения разведки и оценки лицензионного участка недр. Пример простого концессионного соглашения приведен ниже. [40]
Следующим шагом после получения лицензии и проведения предварительного обследования обычно является бурение разведочных скважин. Договоры аренды и концессионные соглашения в большинстве своем требуют начала разбуривания через достаточно короткое время после подписания контракта. В большинстве СРП содержится условие, где строго оговаривается число разведочных и оценочных скважин, которые необходимо пробурить в ходе так называемой стадии разведки. Соглашения о разделе продукции определяют данную стадию как период времени, обычно от трех до пяти лет, когда на сейсмическую разведку и другие геолого-геофизические исследования подрядчик обязан затратить установленную сумму денежных средств и / или пробурить установленное число скважин. [41]
Все это привело, в частности, к тому, что концессии заключались, как правило, на срок, многократно превышающий нормальную продолжительность подобной практики в цивилизованных государствах. Действительно, сроки действия концессионных соглашений, как правило, переходили на XXI в. Бахрейн - до 2024 г., Договорный Оман - до 2012 г., Ирак - до 2000 г., Кувейт - до 2026 г., Саудовская Аравия - до 2005 г.) и составляли от 66 до 99 лет каждое. [42]
По условиям таких соглашений с добычи, полученной в ходе испытаний, роялти обычно не платят. В случае аренды или концессионных соглашений добычу, полученную в ходе испытаний, могут облагать роялти, а могут и освобождать от него. Решение этого вопроса зависит от условий конкретных соглашений. [43]
Некоторые страны в периоды перехода к новым фискальным режимам используют сразу несколько различных форм. Бывает, что одновременно применяются и концессионные соглашения, и сервисные контракты ( контракты на оказание услуг), и соглашения о разделе продукции. [44]
В британской версии метода процесс оценки снижения стоимости лицензионного участка с недоказанными запасами определен менее четко. Так как при операциях за пределами США концессионные соглашения, СРП, сервисные контракты с риском и другие виды нефтяных договоров обычно заключаются на очень большие территории при высоких ценах приобретения прав на них, правила метода результативных затрат в Великобритании не предусматривают обесценения на групповой основе. Вместо этого каждый участок учитывают отдельно. Британские SORP 2001 г. указывают, что в отличие от американской версии метода затраты на приобретение лицензии на участок с недоказанными запасами следует амортизировать в течение срока действия этой лицензии. Капитализированные затраты, связанные с геолого-геофизическими исследованиями на таком участке, необходимо пересматривать и амортизировать либо обесценивать. [45]