Cтраница 2
Россия признана правопреемницей по соглашению ЕЭС-СССР, заключенному в 1989 г. В 1994 г. после почти трехлетних переговоров между Российской Федерацией и ЕС было заключено новое торгово-экономическое соглашение - Соглашение о партнерстве ( СПС), которое нацеливает на партнерство между сторонами, в том числе на сотрудничество в многочисленных конкретных отраслях стандартизации, науке и технике, космосе, связи. В ходе переговоров о СПС со стороны ЕС было проявлено нежелание серьезно рассматривать вопрос о создании зоны свободной торговли промышленными товарами. Решение этого вопроса было отложено до 1998 г. В июне 1995 г. ЕС подписал с Россией Временное соглашение о торгово-экономических отношениях, вступившее в силу в феврале 1996 г. Режим торговли с ЕС особенно важен для российского бизнеса, поскольку страны Сообщества являются крупнейшими торговыми партнерами России - на них в совокупности приходится свыше 40 % ее внешнеторгового оборота. [16]
Выход из ЕАСТ Великобритании, на долю которой приходилось более четверти товарооборота, а также Дании означал глубокий кризис и фактический развал Ассоциации, хотя формально она продолжает существовать. Так как большая часть внешнеэкономических связей стран, оставшихся в ЕАСТ, приходилась на ЕЭС, они были вынуждены еще в 1972 г. подписать с ЕЭС соглашения о создании зоны свободной торговли промышленными товарами. В соответствии с этими соглашениями осуществлено взаимное снижение пошлин на основную часть промышленных товаров, отменены с 1 января 1984 г. последние пошлины в ЕЭС на импорт промышленных товаров из стран ЕАСТ, создана зона свободной торговли промышленными товарами, включающая страны ЕАСТ и ЕЭС, хотя между ними продолжали применяться различные нетарифные барьеры, мешающие развитию торговли. Вступление в 1995 г. в ЕЭС Австрии, Финляндии и Швеции практически положило конец существованию ЕАСТ. [17]
Может принимать различные формы. Самая простая - создание зоны свободной торговли, где отменяются торговые ограничения между странами-участницами и прежде всего снимаются таможенные пошлины. Другая форма - таможенный союз - предполагает наряду с отменой внешнеторговых ограничений установление единого внешнеторгового тарифа и проведение единой внешнеторговой политики в отношении третьих стран. В обоих случаях межгосударственные соглашения охватывают лишь сферу обмена, создавая формально равные условия для развития торговли и финансовых расчетов между странами-участницами. Более сложная форма - экономический союз, дополняющий таможенную интеграцию соглашениями о проведении общей экономической и валютной политики. Наиболее полно эта форма воплотилась в создании Европейского экономического сообщества. [18]
Чили, Австралия, Новая Зеландия, Китай, Южная Корея, страны АСЕАН и др., создан в 1989 г. по инициативе Австралии, АТЭС имеет консультативный статус, но в его рамках ведется выработка региональных правил ведения торговли, инвестиционной и финансовой деятельности. Проводятся встречи отраслевых министров и работает Комитет по торговле и инвестициям, подкомитеты и рабочие группы. На Совещании АТЭС 1994 г. ( г. Багор, Индонезия) было принято решение о создании зоны свободной торговли и либерализации инвестиционной сферы к 2020 г. ( для промышленно развитых стран - до 2010 г.), хотя оговаривается, что страны - члены организации, которые не готовы участвовать в зоне, могут присоединиться к этим мерам позднее. На совещании лидеров стран АТЭС в ноябре 1997 г. в г. Ванкувере ( Канада) в члены организации приняты РФ, Вьетнам и Перу. [19]
ЕВРОПЕЙСКАЯ АССОЦИАЦИЯ СВОБОДНОЙ ТОРГОВЛИ, ЕАСТ ( European Free Trade Association) - торгово-экономическая группировка, образованная в 1960 г. Австрией, Великобританией, Данией, Норвегией, Португалией, Швецией и Швейцарией на основе Стокгольмской конвенции. В отличие от Европейского экономического сообщества ( ЕЭС) ЕАСТ представляет собой менее развитую форму интеграции, ее функции были ограничены внешнеторговыми рамками и направлены на создание зоны свободной торговли. [20]
Хотя взаимная торговля стран СНГ осуществляется без взимания пошлин и, как правило, без количественных ограничений - это результат двусторонних соглашений, а не договора о создании зоны свободной торговли. Тот факт, что договор не вступил в силу, естественно, сдерживает развитие экономических отношений между странами СНГ. [21]
Шесть государств - членов ЕОУС ( Франция, ФРГ, Италия, Бельгия, Голландия и Люксембург) приняли французский план Мейера, предусматривающий создание европейской армии и подписали 27 мая 1952 г. соответствующий договор об образовании Европейского оборонительного сообщества. С учетом этого было предложено создать Европейское политическое сообщество, в результате чего состоялось бы слияние наднациональных институтов ЕОУС и Европейского оборонительного сообщества. Страны Бенилюкса исходили из следующей посылки: политическое объединение невозможно в ближайшей перспективе, напротив, экономическая интеграция возможна и в состоянии в дальнейшем открыть путь интеграции политической. Во время встречи в Мессине в июне 1955 г. Совет министров Сообщества принял этот план и обязал специально организованный комитет экспертов под председательством Поля Генри Спаака подготовить новые предложения. Для воплощения плана Бейена в жизнь, считали они, не требуется каких-либо специальных институций. Создания простой зоны свободной торговли в рамках ЕОУС было бы более чем достаточно. Представители Великобритании противились также формированию специальной системы защиты европейского сельского хозяйства и были не согласны с концепцией основания наднациональных органов, наделенных реальными полномочиями. [22]