Cтраница 3
Платежи за превышение лимитов выбросов загрязняющих веществ должны устанавливаться индивидуально по предприятиям исходя из дополнительных затрат, необходимых для достижения нового, более низкого лимита выбросов в соответствии с экологической программой. Таким образом, предприятия будут заинтересованы в поэтапном сокращении загрязнений природной среды в сроки, предусмотренные программой. [31]
Платежи за превышение лимитов выбросов загрязняющих веществ должны устанавливаться индивидуально по предприятиям, исходя из дополнительных затрат, необходимых для достижения нового, более низкого лимита выбросов в соответствии с экологической программой. Таким образом, предприятия будут заинтересованы в поэтапном сокращении загрязнений природной среды в сроки, предусмотренные программой. [32]
Одной из самых актуальных социально-экономических проблем современности является проблема охраны воздушного бассейна от вредных выбросов промышленных предприятий. В связи с этим все острее ощущается необходимость сокращения загрязнения атмосферы сернистым ангидридом. Рост мощностей промышленных предприятий, ввод в строй новых производств, ускоренное развитие энергетики на основе сжигания серосодержащего топлива с каждым годом увеличивают количество отходящих газов, содержащих сернистый ангидрид. [33]
Другой рыночный подход связан с созданием рынка разрешений на сброс загрязнений. Разработана специальная государственная программа, по которой фирма, сумевшая добиться большего сокращения загрязнений, чем того требует законодательство, может продавать излишки другим предприятиям. Фирмы могут снижать уровень загрязнения ниже стандартов, с тем чтобы получить возможность модернизировать или расширить свои мощности с установкой дополнительных источников загрязнения. Компенсирующие сделки осуществляются и между фирмами. [34]
Принцип загрязняющий платит лежит в основе природоохранного законодательства России. В соответствии с этим принципом расходы, связанные с мерами по предотвращению, ограничению и сокращению загрязнения, покрываются загрязнителем. В экономическом плане это означает, что цена товара или услуги должна включать помимо прямых издержек производства ( себестоимости) стоимость вовлеченных экологических ресурсов. [35]
Экологические законы и нормативы подвергаются критике. Многие экономисты высказывают мнение, что нормативы могут стать препятствием для фирм в использовании более дешевых способов сокращения загрязнений, что они не стимулируют фирмы к дальнейшему снижению уровня загрязнения, так как оптимум, установленный в стандарте для одних, оказывается сравнительно низким для других, что нормативы не учитывают дифференциации предельных издержек, вызывая в ряде случаев удорожание продукции, они снижают стимулы замены устаревшего оборудования, имеющего высокие показатели загрязнения. [36]
Согласно оценкам Агентства по охране окружающей среды, экономические потери от смертности и заболеваний в связи с загрязнением воздушной среды в США составляют ежегодно 6 млрд. долларов. Эта цифра включает и ущерб от утраты трудоспособности, а также расходы на соответствующее медицинское обслуживание. Расчеты показывают, что сокращение загрязнения воздуха в городах США на 50 % по сравнению с уровнем 1963 г. позволило бы уменьшить заболеваемость и получить экономию в размере 2 08 млрд. долларов. Ущерб, наносимый ежегодно экономике страны в результате коррозии и разрушения материалов, гибели растений и сокращения урожайности сельскохозяйственных культур, оценивается в 4 9 млрд. долларов. [37]
![]() |
Рынок прав на выбросы. [38] |
Установление предельно допустимых норм выброса предполагает введение государственных стандартов, определяющих максимально возможное в данных условиях загрязнение окру жающей среды. Они не стимулируют производителей к работе по сокращению загрязнения природы, так как прежде позволяли им бесплатно сбрасывать отходы. Кроме того, нормы едины для всей страны, а следовательно, создают однородные экологические проблемы в разных регионах страны, но с различной степенью интенсивности. [39]
Информационные системы, служащие для обеспечения полноты информации и свободы ознакомления с ней, играют роль, подобную экономическим стимулам. Если фирмы предоставляют всю информацию, то потребители или жители близлежащих территорий оповещаются о размерах загрязнения или вредных веществах в продукции. Информированность ( антиреклама) ведет к изменению спроса на продукцию, обеспечивая сокращение загрязнения, использование соответствующих первичных ресурсов или типов технологии. [40]
Информационные системы в виде обеспечения полноты информации и свободы ознакомления с ней играют роль, подобную экономическим стимулам. Если фирмы предоставляют всю информацию, то потребители или жители близлежащих территорий оповещены о размерах загрязнения или содержания вредных веществ в продукции. Информированность ( антиреклама) ведет к изменению спроса на продукцию, обеспечивая сокращение загрязнения, использование соответствующих первичных ресурсов или тип технологий. [41]
Тюменской области 250 млн. м3), а также предотвращения загрязнения водоемов промысловыми водами, организуется замкнутый водооборотный цикл. Перед закачкой пластовые воды проходят механическую очистку. Эти и целый ряд других мероприятий направлены на повышение эффективности использования природных ресурсов, сокращение загрязнения окружающей среды. [42]
ТОПЬ - сильно переувлажненная местность с зарослями тростника, ситника и др. влаголюбивой растительности, остатки которой, разлагаясь, образуют торф. ТОРГОВЛЯ КВОТАМИ НА ВЫБРОСЫ ( парниковых газов или др. загрязняющих веществ) - развивающаяся рыночная форма решения проблемы глобального сокращения загрязнения окружающей среды, заключающаяся в том, что одна страна ( как правило, более развитая) по экономическим соображениям предпочитает финансировать природоохранные мероприятие в др. стране для сокращения выбросов, соответствующих суммарным для обеих стран обязательствам по международным соглашениям. [43]
Современные технологические процессы производства и потребления вещества отличаются крайне низкой степенью замкнутости. Таким образом, современная технология является экологически грязной, нарушающей динамическое равновесие в биосфере. Задача сегодняшнего дня состоит в постепенном переходе к малоотходным и безотходным технологиям производства продукции, ее потребления и эксплуатации техники. Практическое сокращение загрязнения природной среды в немалой степени сдерживается консервативностью применяемых в промышленности, сельском хозяйстве и других отраслях народного хозяйства технологий. Медленно разрабатываются и внедряются малоотходные производственные процессы и процессы эксплуатации техники, прогрессивные способы утилизации отходов, нейтрализации веществ, загрязняющих атмосферный воздух, водоемы и почву. [44]
При данной плате фирма минимизирует свои издержки, сокращая объем выбросов с 26 до 12 единиц. Следовательно, при весьма незначительных издержках фирма может избежать выплаты 3 долл. Фактически для всех объемов выброса выше 12 единиц предельные издержки на сокращение загрязнения меньше, чем плата за выбросы, и поэтому сокращение выбросов выгодно. Однако ниже 12 единиц предельные издержки на уменьшение выбросов превышают размер платы, и поэтому фирма предпочтет плату за выбросы их дальнейшему сокращению. [45]