Cтраница 2
Государственное законодательство, расстановка политических сил оказывает влияние на коммерческую деятельность страховщиков. Это выражается в правовом воздействии на страховщиков путем издания соответствующих нормативных актов, прямо или косвенно регулирующих страховую деятельность. Часто неспособность страховой компании учитывать этические требования общества ведет к ограничительным юридическим мерам по отношению к этой страховой компании. Общественное неодобрение открытых рыночных махинаций отдельных страховщиков, ставшее достоянием печати и других средств массовой информации, может сильно повредить страховщикам и иметь далеко идущие последствия. [16]
В практическом плане это означает, что решение данных вопросов, включая издание соответствующих нормативных актов, является исключительной прерогативой только федеральных органов государственной власти. Все иные государственные органы, находящиеся в их подчинении, могут осуществлять по этим вопросам лишь оперативные управленческие функции. [17]
С учетом отмеченных обстоятельств, на наш взгляд, в будущем следует ожидать не сужения, а, напротив, расширения законной неустойки, с тем чтобы она охватила все существенные условия любого договора. В значительной степени именно для включения условий о неустойке и возникает потребность в издании нормативных актов, посвященных отдельным видам хозяйственных договоров. [18]
По нашему мнению Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности [3], а также Методические указания по бухгалтерскому учету основных средств [22] в настоящее время действуют в части, не противоречащей ПБУ 6 / 01 [31], поскольку нормативный акт утрачивает юридическую силу не только по истечении срока, на который он был принят, либо в связи с прямой отменой этого акта, но и после принятия нового нормативного акта равной или большей юридической силы, регулирующего аналогичные отношения. В таких случаях, официально не отмененный нормативный акт ( или отдельные его нормы) фактически утрачивает силу в связи с изданием нового нормативного акта, регулирующего отношения иным образом. [19]
Эти положения воспроизводятся в жилищных кодексах большинства союзных республик. В некоторых союзных республиках вместо принятия действенных мер по безусловному исполнению союзного законодательства и обеспечению молодых специалистов жилыми помещениями пошли по пути издания нормативных актов, ограничивающих их право на получение жилья в льготном порядке. В частности, для лиц, проживающих в общежитии или отказавшихся от места в общежитии, был установлен общий порядок предоставления жилых помещений, что ущемляет законные интересы молодых специалистов. [20]
Важная роль в регулировании ВЭД принадлежит Центральному банку России, который заключает межбанковские соглашения, представляет интересы государства в отношениях с национальными или центральными банками других государств, международными банками и другими финансово-кредитными учреждениями. К основным функциям Центробанка относятся: проведение всех видов валютных операций, разработка сферы и системы обращения в стране иностранной валюты и ценных бумаг, издание нормативных актов, регулирование курса рубля к валютам других стран, выдача лицензий банкам на осуществление валютных операций. [21]
Положения, возникшие в ходе логического развития нормативных суждений, очевидно, также не должны вызывать сомнений относительно заключенной в них воли. Воля и намерение законодателя, развиваемые цепной реакцией суждение - умозаключение - суждение, столь же достоверны, как их первоначальный элемент - норма права, хотя при этом мы всегда должны исходить из того, что при издании нормативного акта законодатель продумал все его логические и фактические последствия, выводы, к которым может прийти орган, применяющий право. [22]
Тактика и организация оперативной работы налоговой полиции регулируются ведомственными актами, которые не должны противоречить законодательству об оперативно-розыскной деятельности и УПК РФ. Руководство органа налоговой полиции может издавать внутренние нормативные акты, обязательные для его сотрудников. Налоговая полиция не наделена правом издания общеобязательных нормативных актов. [23]
Правовое положение Госбанка СССР характеризуется рядом существенных особенностей: он является органом гос. Госбанка, исходя из возложенных на него функций, значительно отличаются от адм. Госбанк имеет право организации аппарата банка и управления им, право издания подзаконных нормативных актов, обязательных для его клиентуры ( всех гос. СССР), права, связанные с кредитным и кассовым планированием и с осуществлением контроля деятельности обслуживаемых им организаций. [24]
Дело в том, что любой руководитель и специалист машиностроительного предприятия, какую бы должность он ни занимал, всегда находится в системе указанных трех видов правовых отношений. Это положение настолько очевидно для заводских работников, что оно просто забывается. Именно поэтому возникает так называемый правовой нигилизм, который на машиностроительных предприятиях ( в объединениях) настолько многообразен и многолик, что мешает практической работе. Необходимо также учесть, что издание большинства актов местных органов управления, министерств и ведомств в отличие от издания общесоюзных и республиканских нормативных актов не поставлено на твердую научную основу. Это порождает пренебрежительное отношение к существующим правовым предписаниям, противопоставление законности и целесообразности, требований права и экономической выгоды. [25]
Не существует такого социального института, который действовал бы в вакууме, в изоляции от других социальных институтов. Действие любого социального института невозможно понять до тех пор, пока все его взаимосвязи и отношения не будут объяснены с позиций общей культуры и субкультур групп. Религия, правительство, образование, производство и потребление, торговля, семья - все эти институты находятся во множественном взаимодействии. Так, условия производства должны учитывать образование новых семей с целью удовлетворения их потребностей в новых квартирах, предметах быта, детских учреждениях и т.п. В то же время система образования во многом зависит от деятельности правительственных институтов, поддерживающих престиж и возможные перспективы развития учреждений образования. Религия может действовать также на развитие образования или на правительственные учреждения. Учитель, отец семейства, священник или функционер добровольной организации - все подвергаются воздействию со стороны правительства, так как действия последнего ( например, издание нормативных актов) могут привести как к успеху, так и к неудаче в достижении жизненно важных целей. [26]