Cтраница 4
Следуя принципу адресности и целевого характера бюджетных средств, предусмотренному Бюджетным кодексом РФ ( ст. 28, 38), функциональная группировка расходов дополняется их ведомственным распределением. Ведомственная структура расходов предусматривает распределение бюджетных средств между органами исполнительной власти, в распоряжение которых они предоставляются2, с последующей группировкой расходов в зависимости от их функционального назначения. Таким образом, ведомственная структура расходов позволяет раскрыть состав органов исполнительной власти, осуществляющих расходы одного функционального назначения, так же, как и функциональный состав расходов, осуществляемых органом исполнительной власти и подведомственными ему государственными ( муниципальными) учреждениями. [46]
Основными центрами этих организаций являются фабзавкомы и клубы на заводах, крестьянские комитеты взаимопомощи 35 в деревнях. Обращают на себя внимание организации рабкоров и селькоров, имеющие целью быть выразителями пролетарского общественного мнения. Организации рабкоров охватывают 25 тысяч человек, селькоров - 5 тысяч. Если перейти к составу губернских органов этих организаций, то оказывается, что в прошлом году имелось по РСФСР коммунистов 19 %, в этом году 29 % с лишним. Наконец, нельзя не упомянуть о новой организации, производившей вчера у нас демонстрацию перед мавзолеем Лениназв, об организации пионеров, численность которых в прошлом году к июню, по подсчетам нашей статистики ( которая, как я уже говорил, хромает несколько), была 75 тысяч, в этом же году к апрелю - свыше 161 тысячи. [47]
Столь же серьезные изменения происходят и во внутренней сфере. Хотя и индустриальное, и постиндустриальное общества придерживаются одних и тех же демократических ценностей, объект этих ценностей различен. В индустриальной демократии это государство, находящееся под опосредованным контролем избирателей, действующих через массовые политические партии. Победившая на выборах партия определяет состав органов власти на срок, определяемый законом. [48]
Человек обладает рядом органов чувств, обеспечивающих восприятие действующих на организм раздражителей из окружающей среды. К ним относятся органы зрения, слуха, обоняния, вкуса и осязания. Кроме сетчатки, в состав органа зрения входят оптические среды глаза, различные его оболочки, мышечный аппарат. Понятие орган чувств является весьма условным, так как он сам по себе не может обеспечить ощущение. Для возникновения субъективного ощущения необходимо, чтобы возбуждение, возникшее в рецепторах, поступило в ЦНС - специальные отделы коры больших полушарий. [49]