Cтраница 1
Составление проекта государственного бюджета СССР по доходам и расходам осуществляется в соответствии с показателями государственного пятилетнего плана экономического и социального развития СССР на соответствующий год, финансовых планов министерств и ведомств, сводного финансового баланса страны и имеет - целью определить сумму финансовых ресурсов, подлежащую мобилизации в доход бюджета для направления на развитие промышленности, агропромышленного, топливно-энергетического и строительного комплексов, торговли и транспорта, других отраслей народного хозяйства, на повышение материального благосостояния и культурного уровня трудящихся, на оборону страны, на содержание органов государственной власти и управления. [1]
В ходе составления проекта государственного бюджета СССР определяются взаимоотношения с бюджетом министерств и ведомств и других органов хозяйственного управления по территории и подчиненности, взаимоотношения между союзным бюджетом и государственными бюджетами союзных республик; устанавливаются размеры отчислений от общесоюзных государственных налогов и доходов в государственные бюджеты союзных и автономных республик, местные бюджеты. Сформировавшаяся в годы одиннадцатой и начале двенадцатой пятилеток тенденция роста размеров указанных отчислений, в частности, по налогу с оборота свидетельствовала о том, что хозяйственный механизм новых условий работы, включая наиболее зрелые формы его развития - полный хозрасчет и самофинансирование, еще не позволил в полной мере строить бюджеты на основе резкого увеличения и повышения удельного веса сумм поступлений платежей из прибыли государственных предприятий, объединений и организаций. Поэтому, на наш взгляд, и в настоящее время сохраняет свое значение вопрос о путях практического формирования доходной части государственного бюджета СССР, союзных и автономных республик, местных бюджетов по существу на новой экономической основе. Необходимо более широкое использование возможностей привлечения доходов в бюджет в результате развития индивидуальной трудовой деятельности трудящихся и сети организуемых при государственных предприятиях и организациях кооперативов общественного питания, по производству товаров народного потребления, бытового обслуживания населения и других. [2]
Работа по составлению проекта государственного бюджета начинается задолго до начала нового бюджетного года: в ФРГ - за шесть месяцев, в Японии - за семь, во Франции - за 14, в США - за 18 месяцев. Проект бюджета разрабатывается органами исполнительной власти, как правило, министерством финансов ( казначейством), а в США - специальным органом - Службой управления и бюджета при президенте. [3]
Важным этапом, предшествующим составлению проекта государственного бюджета СССР, выступает разработка Госпланом СССР с участием Министерства финансов СССР и банковской системы сводного баланса финансовых ресурсов государства. Он разрабатывается на основе проектируемых показателей планов экономического и социального развития на пятилетку с разбивкой по годам. В ходе этой работы создаются необходимые предпосылки для осуществления проверки общих связей и сбалансированности проекта плана экономического и социального развития, установления необходимых соотношений между намечаемыми расходами государства и финансовыми ресурсами на планируемый период, достижения стыковки сводного финансового баланса с отраслевыми финансовыми планами. [4]
В странах народной демократии базой для составления проектов государственных бюджетов является, так же как и в СССР, план развития народного х-ва на предстоящий год. Исходя из этого плана и с учетом хода выполнения народнохозяйственного плана и бюджета в текущем году, пр-ва определяют принципы разработки проекта государственного бюджета и контрольные цифры для составления проектов смет мин-в и ведомств и проектов местных бюджетов. Эти контрольные цифры доводятся до отдельных предприятий и организаций. [5]
К основным функциям Министерства финансов СССР и его органов относятся: во-первых, составление проекта государственного бюджета и организация его исполнения путем обеспечения поступления предусмотренных планом доходов и своевременного и правильного финансирования предусмотренных в бюджете расходов; во-вторых, рассмотрение финансовых планов и смет министерств, ведомств, предприятий, организаций и учреждений с установлением их взаимоотношений с бюджетом и необходимого финансового режима в расходовании доходов и накоплений; в-третьих, контроль за финансово-хозяйственной деятельностью министерств, ведомств, предприятий, организаций и учреждений. [6]
В настоящее время ведется работа по созданию и применению автоматизированной системы финансовых расчетов при составлении проекта Государственного бюджета СССР и в процессе его исполнения. Проектируются также АСУ в Госбанке и Стройбанке СССР. В главном вычислительном центре Стройбанка создана и функционирует система дистанционной передачи информации, которая повышает скорость приема и передачи информации по сравнению с телетайпами в 25 раз. [7]
КАЗНАЧЕЙСТВО - специальный государственный финансовый орган, существующий обычно при министерстве финансов страны или в его составе. В функции казначейства входят составление проекта государственного бюджета и управление его исполнением, а также управление государственным долгом и эмиссия государственных ценных бумаг. В ходе исполнения государственного бюджета казначейство отслеживает сбор налогов, пошлин и других поступлений в бюджет, открывает бюджетные кредиты и предоставляет бюджетные средства в соответствии с утвержденными ассигнованиями. [8]
КАЗНАЧЕЙСТВО - специальный государственный финансовый орган, существующий обычно при министерстве финансов страны или в его составе. В функции казначейства входит составление проекта государственного бюджета и управление его исполнением, а также управление государственным долгом и эмиссия государственных ценных бумаг. В ходе исполнения государственного бюджета казначейство отслеживает сбор налогов, пошлин и других поступлений в бюджет, открывает бюджетные кредиты и предоставляет бюджетные средства в соответствии с утвержденными ассигнованиями. [9]
Treasury) - специальный государственный финансовый орган, существующий обычно при министерстве финансов страны или в его составе. В функции казначейства входит составление проекта государственного бюджета и управление его исполнением, а также управление государственным долгом и эмиссия государственных ценных бумаг. В ходе исполнения государственного бюджета казначейство отслеживает сбор налогов, пошлин и других поступлений в бюджет, открывает бюджетные кредит и предоставляет бюджетные средства в соответствии с утвержденными ассигнованиями. [10]
КАЗНАЧЕЙСТВО - специальный государственный финансовый орган, существующий обычно при министерстве финансов страны или в его составе. В функции казначейства входят составление проекта государственного бюджета и управление его исполнением, а также управление государственным долгом и эмиссия государственных ценных бумаг. [11]